當地時間11月15日，美國白宮宣布國務卿鮑威爾、教育部長佩奇、能源部長亞伯拉罕和農業部長維尼曼等4名內閣成員正式辭職，加上一周前掛冠的司法部長阿什克羅夫特和商務部長埃文斯，布什連任成功以來已經有6名部長級官員宣布將離開政府。而最新消息說，國土安全部長里奇也將辭職。不少媒
體報道說，布什已經要求現任總統國家安全事務助理賴斯接替鮑威爾擔任國務卿一職，而賴斯的副手哈德利將填補她留下的空缺。分析普遍認為，鮑威爾去職是布什政府內部“鷹派”勢力占了上風的結果，而他的退卻和賴斯的接任將使“鷹派”勢力失去來自內部的抵制，美國的外交政策也將走上一條更為強硬的路線。
□綜合新華社、中國日報報道
前景 上崗前難逃參議院“拷問”
雖然鮑威爾的辭職已經得到了證實，但有關其接班人的猜測還在繼續。此前媒體曾經提到過的可能候選人包括了負責東亞事務的助理國務卿約翰·博頓，總統國家安全事務助理賴斯，前美國駐聯合國大使、現任駐伊拉克大使約翰·內格羅蓬特以及現任美國駐聯合國大使約翰·丹福斯，甚至有人認為，布什可能采取不同尋常的舉動，任命在兩黨中都享有很高聲望的前民主黨參議員塞繆爾·納恩為新一屆內閣的國務卿。
11月15日鮑威爾辭職消息公布的當天，布什政府的一位高級官員對美聯社表示，布什總統已經決定選擇賴斯作為接替鮑威爾的人選，掌管美國國務院。這位官員還表示，對賴斯的提名最早可能會在當地時間11月16日的下午正式公布。賴斯擔任國務卿后，她的副手史蒂芬·哈德利將接替她擔任布什的總統國家安全事務助理。
不過，《紐約時報》指出，賴斯的誠信度在參議院的聽證會上肯定會受到不少質疑。議員們幾乎肯定會抓住她在伊拉克戰爭前起的作用對她進行“拷問”。輿論認為，賴斯在戰前既沒有提醒布什他們所獲得的情報可能有問題，也沒有像鮑威爾一樣去努力核實情報的準確性。2002年9月，賴斯曾經表示，在運往伊拉克的途中被截獲的高強度鋁“只能用于核武器項目”，但其實早在一年前，美國最權威的核專家就已經告訴她，他們并不認為這些物質是用來制造核武器的。
以上因素給她的任命帶來了不確定性，不過，在共和黨擴大了優勢的參議院中，相信賴斯能夠最終順利過關。
優勢 與布什一家關系很“親密”
現年50歲的賴斯是布什最信任的助手之一，她能夠講流利的俄語，是俄羅斯（蘇聯）軍備控制問題專家。早在老布什擔任總統時期，她就進入了國家安全委員會工作。2001年1月以來，她一直擔任布什的國家安全事務助理。
《華盛頓郵報》11月16日的分析指出，當鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德意見不同時，賴斯有時支持鮑威爾，但更多的時候她會站在副總統和國防部長一邊，讓他們在外交事務上擁有更大的影響力。此外，賴斯對總統的外交政策思維了如指掌，能夠管理在一些保守人士看來總是與總統政策相悖的美國國務院。
《紐約時報》則指出，與鮑威爾相比，賴斯擁有前者所不可及的優勢。首先，她在四年以來一直是布什身邊唯一的外交政策顧問和私人顧問，被布什視為心腹。其次，賴斯似乎沒有自己的主張，一切都聽布什的吩咐。如果賴斯當上國務卿，她將成為自尼克松政府的基辛格以來與總統關系最為密切的國務卿，以及自肯尼迪政府的羅伯特·肯尼迪以來和總統關系最為密切的內閣成員。
和被布什選中接任司法部長的岡薩雷斯一樣，賴斯是總統政治家族的一個長期成員，她和布什的關系原本就不一般，甚至可以在戴維營和布什一連待上幾個星期，一起工作，一起看體育節目。
美國外交政策專家指出，對賴斯的任命將意味著布什希望自己的身邊都是“相處著最舒服的人，以及對他的外交政策觀點最為忠實的人”，而鮑威爾明顯不屬于這樣的范疇，因此只能出局。
除此之外，賴斯還有一個鮑威爾沒有的優勢———如果哈德利順利接了她的班，她在總統的身邊就又多了一個“自己人”。
挑戰 缺乏實際行政領導經驗無法再回避各方緊張關系
《紐約時報》分析道，經歷了四年的幕后顧問生涯，賴斯即將走向美國外交的前臺。不過，這位四年來都在幕后、沒有任何實際行政領導經驗的女士能夠擔負起這樣的重任嗎？
對于賴斯來說，她的挑戰將來自于內外兩個方面。一個是布什政府內部的切尼和拉姆斯菲爾德。切尼只要健康不出大問題，肯定會再干四年；拉姆斯菲爾德應該也會留任一段時間，如何處理與他們之間的關系是賴斯必須面對的問題。在鮑威爾時期，賴斯可以左右逢源，時而支持鮑威爾，時而支持強硬派，甚至可以拒絕表態。但一旦掌管了國務院，她就將自己推到了前臺，不得不正面對待國務院和國防部之間的緊張關系。
另有人認為，賴斯除了對俄羅斯問題了如指掌外，對其他方面并不熟悉，而且她在大部分時候表現出來的偏向“鷹派”的立場讓不少人感到擔憂。
美國輿論認為，鮑威爾的離去和賴斯可能的接班，意味著布什對過去四年來美國的方向感到滿意，他不打算按照鮑威爾的意思進行外交政策以及相應的人事調整。此外，鮑威爾的離去宣布了布什政府內部“鷹派”勢力（如副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國防部副部長沃爾福威茨等人）的勝利，美國的外交政策將走上一條更加強硬的道路。
布什政府的一些官員在談及鮑威爾的辭職時表示，這位溫和派人物的離去將使另一位“重臣”———拉姆斯菲爾德在國防部長的位子上可以安心地繼續待下去，起碼在可以預見的將來不會下臺。他們認為，總統之所以舍棄鮑威爾而留下拉姆斯菲爾德，是不想讓外界得出政府已經承認在伊拉克失敗的結論，因此鮑威爾是一個“犧牲品”。
分析人士擔心，隨著鮑威爾的離去，美國政府在執行強硬外交政策時將不會遇到太大的內部阻力。鮑威爾強調與歐洲聯手解決伊朗核問題，尋求通過外交談判處理朝鮮核問題，并認為對以色列總理沙龍應采取更為強硬的手段。但是現在，美國對伊朗和朝鮮的政策可能發生急劇、斷然的轉變，將會更大力地推進制裁，而不是采取外交途徑。而在中東問題上，和平進程的重擔也將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
責任編輯：孫琦
