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南方都市報:“副部級干部待遇”猜想
青島新聞網  2004-11-09 10:08:56 南方都市報

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  “享受副部級干部待遇”這個詞組,這些年來我的目光已多次遭遇,倒也沒有覺得特別刺眼。比如,報上某些老干部的訃告,在介紹歷任職務時特意用括號注明“享受副部級干部待遇”,我就想,老人家參加紅軍或八路軍時不識幾個字,出生入死戰功赫赫,職務卻難上去,享受此待遇合情合理。又如,某省為表重視人才承諾給兩院院士
“副省級醫療待遇”,我就想,優質醫療資源有限是客觀現實,向極少數科研精英適當傾斜,讓他們得到適當的特別保護,也算一樁激勵人才的德政吧。

  但我現在看到這個詞組卻強烈地反感。說兩個最近的例子。一是華中電力集團公司原總經理林孔興及其妻子王萍涉嫌受賄案10月底在湖北開審,各媒體在介紹林孔興作案時的職務時注明“正廳級,享受副部級待遇”。眾所周知,如今給官員現任職務、歷任職務加半級“括號待遇”并不限于高中層,舉凡在村以上即鄉鎮科局級的官員中所在多有,已成為一種突破職數限制“提拔”所有級別領導干部的通用模式。“享受”一詞,也清楚表明這種高半級待遇是一種特權或“福利”。這樣的做法當然會增加公共財政開支,它經過了納稅人(他們的代言者是人大)批準,或有什么別的合法授權嗎?

  另一個例子是,江蘇省紀委有關人士近日談到已被“雙規”的蘇州市副市長姜人杰時,推論道:“姜案性質應該是受賄而不是貪污,到了他這個級別,沒有必要貪污。”聽聽這句大實話:“到了他這個級別,沒有必要貪污”!在我這個平頭百姓看來,“到了他這個級別”,豈止“沒有必要(冒會計稽核的風險)貪污”,連受賄也“沒有必要”,只可惜貪官的欲壑深如太平洋。蘇州市副市長姜人杰是正廳級,“到了他這個級別”,按現行的財政供養體制與干部待遇規則,他豈止像樣板戲《海港》里工人馬洪亮唱的“生老病死有依靠”?他還可以過上非常優裕的生活到死方休。這種不成文的干部待遇制度,是接近于廢除領導職務終身制的“干部能上能下”(包括職務與待遇掛鉤)的目標,還是接近于中國先秦的“世卿世祿”制度,或者上世紀50年代對資本家私人產權的“贖買”政策,不用多說。

  回到本文標題確立的話題:“副部級待遇”有哪些?作為平民和平民子弟,我當然只有猜想。總的來說,應當沒有王朝時代的“封妻蔭子”條款。就政治待遇而言,王朝時代的官員是論級別享有上奏折權力的(監察御史之類言官除外),當今則是閱讀相應密級的內部文件,這對許多官員已不重要。就其他待遇而言,有副部級干部離職后可以保留秘書等服務人員之類,但退位后的官員,最重要的是醫療待遇,可以住多大病房,可以召什么人看病,醫藥報銷額度有無限制等等。我耳聞目見以及能猜測到的就這么多。

  我懶得找知情人打聽有關詳情,我也要用用這句話:“沒有必要”!對此,我只想說兩點:

  一、這種加括號“享受××級待遇”的做法,根本上是違背共產黨宗旨的,共產黨人早就宣告世人,自己的宗旨是全心全意為人民服務,而不謀求個人和小集團的特殊利益。對“打江山”的老干部給予特殊待遇,符合中國國情與中國人的傳統心理,但這種做法應當止于離休干部,就像“中顧委”設置不得引為先例。如果1949年以后參加工作的官員仍然搞特殊待遇且終身制,肯定是不公不義,絕不符合世界政治文明的潮流。

  二、這種“享受××級待遇”的做法,不僅有凝固化而且有擴大化的趨勢,令人嚴重不安。據我所知,有些縣市官員,論級別離副部副省副軍相差甚遠,也就正副處級,但他們自我授權為他們這個級別的圈子定規則,“幾大家”的領導干部,在職的或退休的都可以住當地的“高干病房”,到外地大醫院看病住院,醫藥費陪護費都可以拿回來全額報銷;還有享受每年多少額度的公款旅游費用之類就不用提了。

  “文革”中不僅反特權,還要大批“資產階級法權”,這種基于烏托邦理想和“以階級斗爭為綱”大搞群眾運動的做法,無疑是一場大災難。然而,若聽任官員公然濫用權力搞各種特權,既違背“權為民所用”的基本政治原則,也勢必導致另一種政治災難。

  君不見,蘇聯是怎樣解體的?上世紀70年代,小說《伊戈爾·薩沃維奇》、《濱河街公寓》等蘇聯文學作品,對特權造成的社會問題早有尖銳的揭露,期望引起“療救者的注意”。但是,當權者以為他們將一勞永逸地享有權力,并不理睬。肆無忌憚地謀求特權,毒化了社會空氣,使民眾產生離心傾向,是蘇聯解體給我們的重要教訓之一。 鄢烈山

  

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