哈爾濱市教育局日前向社會公布了關(guān)于初中畢業(yè)年級補課收費及補課數(shù)量的有關(guān)規(guī)定。這一被視為“初中畢業(yè)年級補課開禁”的消息，在學(xué)校、教師、家長及學(xué)生中產(chǎn)生了不同反響：學(xué)校歡迎，教師叫苦，家長褒貶不一。
解除補課禁令緣自該市義務(wù)教育階段“一費制”規(guī)定
的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，其中明確規(guī)定了初中畢業(yè)年級補課費收取的標(biāo)準(zhǔn)：市區(qū)初中畢業(yè)年級每生每課時最高0．5元；縣鎮(zhèn)初中畢業(yè)年級每生每課時最高0．4元；農(nóng)村初中畢業(yè)年級每生每課時最高0．3元。同時要求，每月補課不得超過100課時，假期補課不得超過150課時。
補課風(fēng)從來就沒停：社會上“黑班”盛行，學(xué)校“照補不誤”，有的還按成績“分層次”補課
該市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前社會上各種補課現(xiàn)象比較普遍，特別是到了節(jié)假日以及寒暑假，家長希望孩子參加補課的愿望更是強烈。與其讓各種“黑班”盛行，不如制訂科學(xué)制度進(jìn)行規(guī)范化管理，滿足家長及學(xué)生需求。
據(jù)記者調(diào)查了解，“禁補令”頒布以來，補課之風(fēng)實際上一直沒有真正停止。不僅社會上的“黑班”盛行、各類文化學(xué)校應(yīng)運而生，學(xué)校也是“照補不誤”。普遍的情況是：學(xué)校利用放學(xué)后、晚自習(xí)或者休息日補課，周六上午補課幾乎是所有學(xué)校的通行做法。
甚至有一所學(xué)校出現(xiàn)了這樣的情形：周六上午是全年級學(xué)生補課，下午按學(xué)習(xí)成績將1～50名、51～100名、101～150名的學(xué)生，分成A、B、C3個班進(jìn)行“分層次”補課。一些人認(rèn)為，雖然現(xiàn)在提倡素質(zhì)教育，但素質(zhì)教育是無形的，教學(xué)成果的直接體現(xiàn)就是一張試卷。
一所中學(xué)的教導(dǎo)主任坦言：“在應(yīng)試教育體制沒有改變的情況下，補課的目的就是為了提高升學(xué)率。一般學(xué)校都補，你要是不補，升學(xué)率肯定會受到影響。”
因此，初中畢業(yè)年級補課“禁令”解除，受到大多數(shù)學(xué)校的歡迎。記者電話采訪的兩位學(xué)校負(fù)責(zé)人都表示，對補課行為實施規(guī)范化管理，是一種適應(yīng)現(xiàn)實的明智之舉，學(xué)校再也不必“藏藏掖掖”、擔(dān)驚受怕地補課了。但他們還是對政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性表示了擔(dān)憂，因此出言謹(jǐn)慎，不愿透露本校補課的具體情況。
老師們不高興：工作量加大了，可在學(xué)校拿的補課費抵不上當(dāng)家教和在社會上兼職
與學(xué)校鮮明的態(tài)度相比，被采訪的一些教師卻有許多抱怨。他們叫苦說，本來周一至周五的教學(xué)任務(wù)就已經(jīng)很緊張，晚上或周六、日再為學(xué)生補課，感到非常勞累，況且補課費也不多。
其中的一位數(shù)學(xué)教師還向記者列出了自己的一周工作日程表：周一至周五，全天在學(xué)校上課；除周四外，每天下班后為另一學(xué)校的中學(xué)生做家教兩小時；周六上午到學(xué)校為學(xué)生補課；周六下午和周日兩次到文化學(xué)校為學(xué)生補課。
據(jù)介紹，此次規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)收取的補課費用大部分將用于補助教師。但為了不加重家長及學(xué)生的負(fù)擔(dān)，此前市教育局會同市財政局、市物價局對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，即城市初中每月收費最高不超過50元，農(nóng)村每月最高標(biāo)準(zhǔn)不超過30元，且以實際發(fā)生的課時數(shù)收取費用。
顯然這一標(biāo)準(zhǔn)很低，不足以彌補教師的辛苦。以上述那位教師為例，他為學(xué)生做家教兩小時收費50元，給文化學(xué)校補課每次200元（一個半小時）。
家長們有分歧：在學(xué)校補課當(dāng)然好，可就怕不講新課，正常教學(xué)時間講不完要考的內(nèi)容
此外，還有一個最為關(guān)鍵的問題是：補課講不講新課？按照市教育局的要求，補課不允許講新課。這樣，家長在對待校內(nèi)補課的態(tài)度上就發(fā)生了分歧。與校外補課相比，大部分家長更愿意孩子在學(xué)校進(jìn)行補課，他們認(rèn)為在學(xué)校更正規(guī)有序，但也有家長表示：“如果不講新課，就不如在外面補。”據(jù)了解，現(xiàn)在社會上的補課基本上是預(yù)習(xí)新課，講新內(nèi)容。一位做教師的家長說，以初中英語為例，以前考兩冊，后來改為考3冊，到現(xiàn)在是考4冊，正常的教學(xué)時間根本講不完，所以只能通過補課時間彌補。
初中畢業(yè)年級補課“禁令”解除后，也有人對“會不會形成新的補課高潮”表示了擔(dān)憂，他們擔(dān)心：一旦口子打開，補課之風(fēng)盛行，會加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。但來自市教育局的消息說，經(jīng)過測算，一般學(xué)校平時的補課也就在五六十個課時左右，畢業(yè)考試前夕雖然會加大，但教育局已嚴(yán)格限定每月補課數(shù)量在100課時以內(nèi)，假期補課不得超過150課時。（宋朝旭
記者 亓樹新 ）
特約編輯：張慶德
