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李超是陜西的一名鄉鎮干部，妻子在當地信用社工作，家在離縣城比較遠的一個鎮上。今年他們的兒子李偉該入學了，夫妻倆感覺鎮上的小學水平不高，商量來商量去決定把孩子送到城里念書，孩子的平常生活先由孩子的姑姑照管著。
越來越多的小鳥求學不戀家。許多生活重心依舊在農村的家庭想盡辦法把孩子送進城
，這已形成一種令人關注的現象。
與民工子女“纏”在一起
今年８月，坐落在天津塘沽城區的市、區級重點中小學，進行入學前的摸底考試，農村學生家長為了送子女趕考，忙著張羅合伙租車的事成了當地的新聞。據統計，當天全區有１５０多位學生家長同３０多輛出租車簽訂包車協議。
據北京市教委副主任李觀政在一次會議上介紹，這類學童在北京也不罕見，北京市在解決進城務工人員子女就學問題過程中發現，很多孩子實際上并不符合標準，有相當一部分孩子通過投靠這些進城務工人員的方式來北京上學。這類學生來源廣泛，河北的、山西的，甚至可以說全國各地的都有，數量上也呈快速增長的勢頭。她不無擔憂地說，這個問題已經與確保進城務工人員子女就學的問題糾纏到一起，進一步加劇了北京城區教育的壓力，一定程度上引發了新的教育不公平。
對農村師資信心不足
東北師范大學農村教育研究所袁桂林教授一直關注農村學童進城上學的問題。他認為，在義務教育階段跳出當地農村進城上學的情況這幾年呈快速增長的勢頭，而且孩子進城的平均年齡越來越低齡化。
送孩子進城上學，說起來簡單，但家長們甘苦自知。不菲的借讀費要出，孩子的吃穿住行要多費好幾道心。為什么舍近求遠，很多家長這樣道出原委，主要還是因為對農村學校老師的水平信心不足。一位家長告訴記者，農村學校的老師老的老，小的小，老的精力不足，小的經驗不足，這讓我們不放心。這位家長的態度可能偏激，但說出了當前農村教師隊伍的不足之處。袁桂林教授說：“現在中師逐漸取消了，大專以上畢業生又不愿下去，這就使很多農村學校特別是離城較遠的學校師資很難得到及時補充，這非常不利于農村教師隊伍素質的提高。由于正規補充不足，某些地區出現了‘偽中專’重新抬頭的怪現象，一些非師范學校辦起‘中師班’，培養的學生質量比較差�！�
農村教師的專業結構不合理也是讓家長不滿意的重要原因。“我們現在的學校體育、音樂、美術等科目都是專業、專門教師代課，每周按要求上課，比較規范，原來在鄉鎮讀書，這些學科都是‘副科’，由‘主科’教師兼代，有時上，有時不上，就是上課也是要么讓學生自學，要么教師照書念念。”在城區某校讀書的孩子告訴記者。在提倡素質教育的今天，許多農村學校特別是小學音、體、美、計算機、綜合課程教師短缺，有不少學校甚至難以開出這樣的課來，這不能不讓有些家長著急。
呼吁區域教育均衡發展
通過孩子進城上學帶動整個家庭進城是當前加速城市化的一種思路，但進城上學潮流漸起無疑值得關注。義務教育階段就近入學是基本的教育政策，袁桂林認為，切實緩解這一問題的關鍵在于區域教育的均衡發展。
袁桂林說，正是由于缺乏城鄉分類發展考核指標，導致有些地方出現傾全縣之力建設幾所重點小學、重點中學，而不是盡心盡力地去縮短城鄉教育差距的怪現象。袁教授認為，城鄉教育資源的流動應該是敞開的、雙向的，形成自然的流動，而不是單向的。比如城鄉教師之間應當建立流動機制，不能老從農村抽調優秀教師，城區教師不能只進不出，區域內的教師應當流動起來，否則農村教師隊伍的成長機制就很難建立起來。吉林市龍潭區嘗試區域內資源共享，資源是打開的，統一調配，不能兩個標準，農村可以進入城市，城市可以進入農村，即使離城最遠的學校也享受區里的統一政策。袁教授還有個建議，大學特別是師范大學可以嘗試到農村設立附中、附小，這樣更便于研究農村教育，同時也有利于服務農村教育，與農村學校形成對話，發揮其教育引領作用。
建立健全欠發達地區教師的工資、各項保障機制同樣重要。袁教授認為，同樣年齡、同樣學歷的畢業生到農村任教收入至少要和城區拉平，否則農村教育無法形成長效的人才機制。青島日前出臺政策為農村教育建立補償機制，凡由城區流動到農村學校任教的教師同等條件下提高一級工資，這無疑是一個很好的嘗試。
（１０月２５日《中國教育報》王友文／文）
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