新華網(wǎng)北京10月31日電（記者
張建平、杜宇、劉羊旸）來自權(quán)威部門最新統(tǒng)計(jì)：前9個(gè)月我國(guó)對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)36．7％，逼近去年全年水平；初步預(yù)計(jì)，今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額將首次突破1萬億美元大關(guān)。
作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之一，改革開放26年來，對(duì)外開放從無到有，
從小到大，領(lǐng)域不斷拓寬，地域不斷擴(kuò)大，方式不斷多樣，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水平不斷提高。
到今年底，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)的保護(hù)過渡措施即將到期，世貿(mào)組織框架內(nèi)的多邊進(jìn)程將進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌，全面建設(shè)小康社會(huì)重任在肩，對(duì)外開放面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。
“把握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，全面提高對(duì)外開放水平。”《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了對(duì)外開放的新任務(wù)新要求。
更大范圍更廣領(lǐng)域更高層次參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)
10月22日，從大唐電信傳來消息，繼第三代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)ＴＤ－ＳＣＤＭＡ在系統(tǒng)設(shè)備、終端芯片分別取得突破后，手機(jī)終端預(yù)計(jì)明年6月開始商用。
ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是我國(guó)第一個(gè)被國(guó)際電信聯(lián)盟接受的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是世界第三代移動(dòng)通信技術(shù)的三大主流標(biāo)準(zhǔn)之一。
這一成績(jī)的取得，是我國(guó)積極參與國(guó)際電信市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。如今，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、滲透力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲說：“中國(guó)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的過程中，將更加注重國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和合作。”
進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開放。8月底，外國(guó)銀行已在我國(guó)設(shè)立了近200家營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，13家外資銀行獲準(zhǔn)在華開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)；我國(guó)目前已有13個(gè)城市允許外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)航空航天業(yè)廣泛的國(guó)際合作與交流。鼓勵(lì)外資進(jìn)入我國(guó)航空航天市場(chǎng)，積極開展與世界各國(guó)的空間合作以及空間科學(xué)研究。
完善外商投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律體系，形成服務(wù)貿(mào)易全面對(duì)外開放格局。截至9月，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資方面，我國(guó)已頒布40多件法規(guī)及規(guī)章，涵蓋了銀行、保險(xiǎn)、證券、法律服務(wù)、商業(yè)分銷、交通運(yùn)輸、旅游、教育等多個(gè)領(lǐng)域。
與新興行業(yè)相比，傳統(tǒng)行業(yè)也不甘落后。來自農(nóng)業(yè)部的消息，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)與140多個(gè)國(guó)際及主要國(guó)際農(nóng)業(yè)和金融組織建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技交流和經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·蒙代爾說：“中國(guó)正以一種非常重要的方式，成為世界經(jīng)濟(jì)非常重要的一部分，在未來世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展舞臺(tái)上，人們會(huì)越來越多地傾聽來自中國(guó)的聲音。”
既要“引進(jìn)來”也要“走出去”
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，我國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)32279家，同比增長(zhǎng)9．28％；實(shí)際使用外資金額486．92億美元，同比增長(zhǎng)21．01％。
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來說，吸收外資的迅速增長(zhǎng)拓展了中國(guó)參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度，帶動(dòng)了全球生產(chǎn)鏈條向中國(guó)的快速延伸，為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、成為面向全球的重要生產(chǎn)基地和技術(shù)開發(fā)基地創(chuàng)造了有利條件。
在“引進(jìn)來”的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)正加緊實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。今年以來，我國(guó)企業(yè)境外投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作均比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)。
中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)羊子林說，與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略起步很晚，已經(jīng)喪失了一些重要的發(fā)展機(jī)遇。大家經(jīng)常提到“中國(guó)制造”，可是我國(guó)制造業(yè)至今尚無一家企業(yè)真正進(jìn)入世界一流工業(yè)企業(yè)行列，制造業(yè)總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國(guó)的五分之一、日本的四分之一。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不容許再有半點(diǎn)猶豫和懈怠。
海爾在海外設(shè)立區(qū)域中心，ＴＣＬ收購(gòu)德國(guó)施耐德電子公司，中海油購(gòu)入印尼和澳大利亞油氣田部分股份，華為在硅谷、達(dá)拉斯、班加羅爾、斯德哥爾摩和莫斯科設(shè)立研發(fā)中心。一批中國(guó)企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，迅速成長(zhǎng)，躋身全球化競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王錦珍說，我國(guó)企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域。對(duì)外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國(guó)并購(gòu)、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。
中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)姜建清說，從目前政策環(huán)境和企業(yè)對(duì)外投資方式看，我國(guó)企業(yè)“走出去”最主要的金融需求是融資服務(wù)。近年來，工商銀行不斷加快國(guó)際化發(fā)展步伐，目前已經(jīng)有能力為我國(guó)企業(yè)跨國(guó)發(fā)展提供滿意的全方位金融服務(wù)。
截至5月底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)7720家，中方協(xié)議投資額121．96億美元。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)523家，中方協(xié)議投資額13．66億美元；對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額1012億美元，合同額1408億美元；對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額283．3億美元，合同額340億美元。
一邊是“引進(jìn)來”，一邊是“走出去”，中國(guó)正成為世界貿(mào)易大國(guó)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)魯本斯·里庫(kù)佩羅說：“在新的世界版圖上，中國(guó)正脫穎而出成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)。”
用國(guó)際通行規(guī)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端
貿(mào)易摩擦增多是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要特征。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)已連續(xù)9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家。
據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春介紹，前9個(gè)月，我國(guó)出口產(chǎn)品遭受來自12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施立案調(diào)查46起，同比增長(zhǎng)4.5％，涉案金額約11億美元，同比增長(zhǎng)1.5％。
北京師范大學(xué)曲如曉教授說：“面對(duì)多種多樣的國(guó)際貿(mào)易壁壘，不僅要想方設(shè)法化解，更要化被動(dòng)為主動(dòng)，采取積極應(yīng)對(duì)措施。”
我國(guó)目前已初步形成了商務(wù)部、地方各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門、進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織以及相關(guān)企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”的出口反傾銷和保障措施應(yīng)訴工作機(jī)制。商務(wù)部和地方政府部門負(fù)責(zé)向中介組織和企業(yè)提供案發(fā)前的預(yù)警信息和立案后的相關(guān)情況，并提供其所要求的必要法律支持，商會(huì)代表企業(yè)并和企業(yè)一起積極參加后續(xù)應(yīng)訴。
在應(yīng)對(duì)中學(xué)習(xí)，在磨礪中進(jìn)步。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美崑說，盡管面臨著越來越突出的貿(mào)易壁壘，但是中國(guó)機(jī)電出口企業(yè)在反傾銷調(diào)查等貿(mào)易糾紛中的應(yīng)訴情況已大為改觀。現(xiàn)在，中國(guó)機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)訴率達(dá)到80％，對(duì)歐美個(gè)案的應(yīng)訴率達(dá)到100％。
一些大企業(yè)集團(tuán)跨出國(guó)門，通過海外投資和收購(gòu)，直接跨過貿(mào)易壁壘門檻。2003年11月，ＴＣＬ集團(tuán)與法國(guó)湯姆遜公司實(shí)行彩電業(yè)務(wù)合并重組。合資公司在亞洲及新興市場(chǎng)以推廣ＴＣＬ品牌為主，在歐洲市場(chǎng)以推廣湯姆遜品牌為主。
面對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，更重要的是主動(dòng)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)我國(guó)企業(yè)利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
點(diǎn)擊商務(wù)部網(wǎng)站就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外反傾銷立案、調(diào)查和裁決的力度進(jìn)一步加大。截至8月，我國(guó)對(duì)外反傾銷立案30多起，涉及新聞紙、聚脂薄膜、冷軋硅鋼片、不銹鋼冷軋薄板等行業(yè)。此外，我國(guó)正積極推動(dòng)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問題的解決。
目前，已有22個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；部分國(guó)家承諾不對(duì)我國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款；我國(guó)與美、歐也已就解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題建立對(duì)話機(jī)制。在解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端過程中，我國(guó)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則的技藝越來越嫻熟，一個(gè)在對(duì)外開放中更加靈活務(wù)實(shí)的大國(guó)形象正吸引著世界越來越多的目光。
特約編輯：部落
