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新華社上海１０月１７日電（記者吳宇）
中國(guó)是全球玩具第一大生產(chǎn)國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年１－８月中國(guó)出口玩具６５億美元，比去年同期增長(zhǎng)９．１％，全年出口有望突破１２５億美元。但是，隨著國(guó)家新頒布了《玩具技術(shù)
安全規(guī)范》以及海外市場(chǎng)有關(guān)玩具安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，中國(guó)玩具行業(yè)發(fā)展正面臨多項(xiàng)新挑戰(zhàn)。
記者從１６日此間舉行的中國(guó)玩具行業(yè)大會(huì)上了解到，今年１０月１日起正式實(shí)施的《國(guó)家玩具技術(shù)安全規(guī)范》，與國(guó)際通行的玩具標(biāo)準(zhǔn)相符合，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。但與此形成鮮明對(duì)照的是，國(guó)家質(zhì)檢總局今年早期公布的玩具抽查結(jié)果表明，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玩具質(zhì)量合格率僅為７６．３％，部分企業(yè)仍在生產(chǎn)、銷售不合標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣玩具。這意味著玩具生產(chǎn)企業(yè)在《玩具技術(shù)安全規(guī)范》面前將進(jìn)行一次優(yōu)勝劣汰。
以發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的海外市場(chǎng)，對(duì)玩具安全制訂的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，有可能成為限制中國(guó)玩具出口的技術(shù)壁壘。例如，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)最近通過(guò)一項(xiàng)歐盟法律草案，禁止在玩具和兒童用品中使用６種化學(xué)物質(zhì)，以防對(duì)兒童健康構(gòu)成威脅；日本從去年８月起禁止在兒童玩具中使用具有潛在危險(xiǎn)的增塑劑；部分國(guó)家對(duì)玩具包裝也提出了較高要求。
此外，玩具生產(chǎn)企業(yè)能否通過(guò)國(guó)際玩具工業(yè)理事會(huì)的相關(guān)商業(yè)運(yùn)作規(guī)范認(rèn)證，日益受到重視。美國(guó)和英國(guó)玩具協(xié)會(huì)要求會(huì)員從２００６年起，只能從通過(guò)商業(yè)運(yùn)作規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。
中國(guó)玩具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)石曉光認(rèn)為，如果將國(guó)內(nèi)外一系列新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)視作技術(shù)進(jìn)步的挑戰(zhàn)，那么中國(guó)玩具生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期存在的依附國(guó)外品牌的經(jīng)營(yíng)模式，則是今后發(fā)展的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)８０００家玩具生產(chǎn)企業(yè)中，３０００家獲得了出口許可證，但其出口的七成以上玩具都屬于來(lái)料加工或來(lái)樣加工，即為國(guó)外品牌打工，附加值較低，自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以自創(chuàng)品牌出口的玩具企業(yè)很少。同時(shí)，中國(guó)玩具行業(yè)還面臨著較為嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題。
原材料有可能成為制約玩具產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。據(jù)了解，近一年來(lái)國(guó)際石油價(jià)格不斷攀升，使得塑料原料價(jià)格大幅上揚(yáng)，相關(guān)玩具企業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。東部沿海一些地區(qū)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張以及勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，也制約著玩具行業(yè)發(fā)展。
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