9月8日至10日，山東世紀天鴻、文德廣運和北京國鐵傳媒等11家總發行（以下簡稱總發）單位聚集山東淄博，參加“國家新聞出版總署總發行單位工作研討會”，新聞出版署發行司司長劉波等蒞臨。與會的11家總發單位中，有10家民營書商，一家合資公司，這是11家單位取得總發權后的首次碰面。
雖然會議名為工
作研討，但大家談論的重點卻是民營書商的“國民待遇”問題。
“我們希望得到更多政策上的垂青。”與會的某民營書商私下透露。另一與會人士則稱，民營書商正在“密謀”利潤肥厚、仍被新華書店高度壟斷的教材總發權，最終進入出版等出版行業的所有環節。
一年來，中國出版發行業改革在張馳有度地進行中。
自去年9月1日國家新聞出版署開始實施《出版物市場管理規定》以來，原國有出版物發行單位及國家核準的國有資本控股的出版物發行公司壟斷總發權的局面被徹底打破。許多民營資本因此開始發力搶攤總發權。
一年之后，國家新聞出版總署已新批準11家總發行圖書公司。廣東民營企業文德廣運發行集團有限公司成為第一個吃螃蟹者。即使如此，被業內認為利潤最肥厚的教材發行權卻依然被國有新華書店等把持，民營書商無緣分享。
教材總發權之爭
按照業界的說法，發行權中最讓人垂涎的是教材總發權。
出版業和中小學教育同被列入國內十大暴利行業。教材占據著巨大的市場份額。長期以來，教材發行權均由新華書店獨占，民營書業始終無法突破這個與市場競爭絕緣的“暴利壁壘”。
一項調查顯示，新華書店利潤的70％來自中小學教材。中小學教材出版的總量占據了中國出版業80％的市場份額，教材和教輔類書籍的銷售利潤，為全行業平均利潤的520％。
雖然，目前在重慶、福建、山東等地試點教材發行招標，但民營書業尚沒有一次成功。
“試點教材的發行招標并沒有給民營書商以機會。”江蘇鴻國世文圖書文化有限公司副總經理張恒說，“試點教材的發行必須以省為單位，江蘇省每年教材發行有30個億，對羽翼未豐的民營書商來說，根本沒有競爭力去拿下這么大一筆單子，給了機會也等于沒有機會。”
新華書店對自己中標信心十足。新華書店總店辦公室一位蔡姓工作人員認為，新華書店對中小學生教材的發行權志在必得。
當記者詢問如何看待民營書商的崛起之時，他表示“既然是競爭，就一定有影響”，但他不愿透露具體的影響以及應對措施。
“中小學教材即將免費”，劉波司長同時警告，“發行企業盯著中小學教材的總發權，將來并無利可圖。”他建議各個發行企業應該把精力放在如何做大、做強企業上。
問題是如何做大做強？
“各個省都有自己的教材目錄，各地的保護主義、貿易壁壘根本無法打破。”陜西飛揚書業公司董事長楊貴認為，這是民營總發公司發展的一大阻礙。
還有更麻煩的事情。世紀天鴻一直執著于教育行業的圖書銷售，尤其是教學輔導書，年銷售碼洋5億元，凈資產規模達1．29億元。就是這樣一家民營書商的老大哥，卻貸不到一分錢的款。
世紀天鴻董事長任志鴻向新聞出版總署提出“希望成為總發單位外商合資試點單位”，建議國家建立中小企業發展基金，或為民營書業提供融資擔保。
生存在灰色地帶
出版界有句戲言：“印刷廠跪著要飯吃，新華書店站著要飯吃，批發商坐著有飯吃，出版社躺著有飯吃。”受國家壟斷經營政策的保護，圖書出版業一直保持著較高的利潤水平，其中圖書出版環節產生的利潤占整個產業鏈利潤的70％以上。
“許多民營書商都想向上游的出版環節延伸。”天合行出版物發行有限公司的總經理吳江晶在接受記者采訪的時候表示。
非國有資本進入圖書出版環節尚被國家明令禁止，但這阻擋不住民營企業的步伐。相當多的民營書商以圖書選題策劃、市場營銷策劃、版權代理等間接手段，曲線進入圖書出版環節，并已樹立起了自己的品牌，如華章、成誠、科文劍橋等。
這種“曲線救國”的方式顯然不能讓民營書商們滿意，他們最終目的是要“獨立門戶”。
2004年3月兩會期間，席殊書屋的創立者席殊向政協提交了七項提案，希望政府能夠在開放發行權之后，盡快開放出版權，以使民營資本介入圖書出版整個產業鏈的行為盡快合法化。
出版社改革動向則讓民營書商們看到了希望。
5月初，國家新聞出版總署副署長柳斌杰透露，我國568家出版社正面臨著全面改革，各省、自治區、直轄市除保留人民出版社為事業單位以外，其余出版社將全部轉制為企業。
但是，來自新聞出版署的聲音只能讓民營書商們感到郁悶。劉波在山東會議上明確表示：“將來90％的出版社改為企業，不能吸納外資，但可以吸納內資，包括國營和民營，總發公司就可以進入成為股東，以這種方式涉足出版，也就等于有了出版權”，而“民營書業在若干年內也不可能成立民營出版社”。
目前，時代經緯、陜西飛揚都已經開展同上游單位的全方位合作。由北京鐵路局控股的北京國鐵傳媒投資有限公司正在為入股出版社注冊成立一家新公司，注冊資金為600萬元人民幣。該公司高薪聘請出版社的人，準備明年入股出版社出書。國鐵傳媒總經理張繼宏對此透露：“明年便有結果。”
顯然，這種方式與民營書商們的期望值仍相距甚遠。
冬天已經來了，春天還會遠嗎？
