9月8日至10日，山東世紀(jì)天鴻、文德廣運(yùn)和北京國鐵傳媒等11家總發(fā)行（以下簡(jiǎn)稱總發(fā)）單位聚集山東淄博，參加“國家新聞出版總署總發(fā)行單位工作研討會(huì)”，新聞出版署發(fā)行司司長(zhǎng)劉波等蒞臨。與會(huì)的11家總發(fā)單位中，有10家民營(yíng)書商，一家合資公司，這是11家單位取得總發(fā)權(quán)后的首次碰面。
雖然會(huì)議名為工
作研討，但大家談?wù)摰闹攸c(diǎn)卻是民營(yíng)書商的“國民待遇”問題。
“我們希望得到更多政策上的垂青。”與會(huì)的某民營(yíng)書商私下透露。另一與會(huì)人士則稱，民營(yíng)書商正在“密謀”利潤(rùn)肥厚、仍被新華書店高度壟斷的教材總發(fā)權(quán)，最終進(jìn)入出版等出版行業(yè)的所有環(huán)節(jié)。
一年來，中國出版發(fā)行業(yè)改革在張馳有度地進(jìn)行中。
自去年9月1日國家新聞出版署開始實(shí)施《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》以來，原國有出版物發(fā)行單位及國家核準(zhǔn)的國有資本控股的出版物發(fā)行公司壟斷總發(fā)權(quán)的局面被徹底打破。許多民營(yíng)資本因此開始發(fā)力搶攤總發(fā)權(quán)。
一年之后，國家新聞出版總署已新批準(zhǔn)11家總發(fā)行圖書公司。廣東民營(yíng)企業(yè)文德廣運(yùn)發(fā)行集團(tuán)有限公司成為第一個(gè)吃螃蟹者。即使如此，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為利潤(rùn)最肥厚的教材發(fā)行權(quán)卻依然被國有新華書店等把持，民營(yíng)書商無緣分享。
教材總發(fā)權(quán)之爭(zhēng)
按照業(yè)界的說法，發(fā)行權(quán)中最讓人垂涎的是教材總發(fā)權(quán)。
出版業(yè)和中小學(xué)教育同被列入國內(nèi)十大暴利行業(yè)。教材占據(jù)著巨大的市場(chǎng)份額。長(zhǎng)期以來，教材發(fā)行權(quán)均由新華書店獨(dú)占，民營(yíng)書業(yè)始終無法突破這個(gè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)絕緣的“暴利壁壘”。
一項(xiàng)調(diào)查顯示，新華書店利潤(rùn)的70％來自中小學(xué)教材。中小學(xué)教材出版的總量占據(jù)了中國出版業(yè)80％的市場(chǎng)份額，教材和教輔類書籍的銷售利潤(rùn)，為全行業(yè)平均利潤(rùn)的520％。
雖然，目前在重慶、福建、山東等地試點(diǎn)教材發(fā)行招標(biāo)，但民營(yíng)書業(yè)尚沒有一次成功。
“試點(diǎn)教材的發(fā)行招標(biāo)并沒有給民營(yíng)書商以機(jī)會(huì)。”江蘇鴻國世文圖書文化有限公司副總經(jīng)理張恒說，“試點(diǎn)教材的發(fā)行必須以省為單位，江蘇省每年教材發(fā)行有30個(gè)億，對(duì)羽翼未豐的民營(yíng)書商來說，根本沒有競(jìng)爭(zhēng)力去拿下這么大一筆單子，給了機(jī)會(huì)也等于沒有機(jī)會(huì)。”
新華書店對(duì)自己中標(biāo)信心十足。新華書店總店辦公室一位蔡姓工作人員認(rèn)為，新華書店對(duì)中小學(xué)生教材的發(fā)行權(quán)志在必得。
當(dāng)記者詢問如何看待民營(yíng)書商的崛起之時(shí)，他表示“既然是競(jìng)爭(zhēng)，就一定有影響”，但他不愿透露具體的影響以及應(yīng)對(duì)措施。
“中小學(xué)教材即將免費(fèi)”，劉波司長(zhǎng)同時(shí)警告，“發(fā)行企業(yè)盯著中小學(xué)教材的總發(fā)權(quán)，將來并無利可圖。”他建議各個(gè)發(fā)行企業(yè)應(yīng)該把精力放在如何做大、做強(qiáng)企業(yè)上。
問題是如何做大做強(qiáng)？
“各個(gè)省都有自己的教材目錄，各地的保護(hù)主義、貿(mào)易壁壘根本無法打破。”陜西飛揚(yáng)書業(yè)公司董事長(zhǎng)楊貴認(rèn)為，這是民營(yíng)總發(fā)公司發(fā)展的一大阻礙。
還有更麻煩的事情。世紀(jì)天鴻一直執(zhí)著于教育行業(yè)的圖書銷售，尤其是教學(xué)輔導(dǎo)書，年銷售碼洋5億元，凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1．29億元。就是這樣一家民營(yíng)書商的老大哥，卻貸不到一分錢的款。
世紀(jì)天鴻董事長(zhǎng)任志鴻向新聞出版總署提出“希望成為總發(fā)單位外商合資試點(diǎn)單位”，建議國家建立中小企業(yè)發(fā)展基金，或?yàn)槊駹I(yíng)書業(yè)提供融資擔(dān)保。
生存在灰色地帶
出版界有句戲言：“印刷廠跪著要飯吃，新華書店站著要飯吃，批發(fā)商坐著有飯吃，出版社躺著有飯吃。”受國家壟斷經(jīng)營(yíng)政策的保護(hù)，圖書出版業(yè)一直保持著較高的利潤(rùn)水平，其中圖書出版環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的70％以上。
“許多民營(yíng)書商都想向上游的出版環(huán)節(jié)延伸。”天合行出版物發(fā)行有限公司的總經(jīng)理吳江晶在接受記者采訪的時(shí)候表示。
非國有資本進(jìn)入圖書出版環(huán)節(jié)尚被國家明令禁止，但這阻擋不住民營(yíng)企業(yè)的步伐。相當(dāng)多的民營(yíng)書商以圖書選題策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、版權(quán)代理等間接手段，曲線進(jìn)入圖書出版環(huán)節(jié)，并已樹立起了自己的品牌，如華章、成誠、科文劍橋等。
這種“曲線救國”的方式顯然不能讓民營(yíng)書商們滿意，他們最終目的是要“獨(dú)立門戶”。
2004年3月兩會(huì)期間，席殊書屋的創(chuàng)立者席殊向政協(xié)提交了七項(xiàng)提案，希望政府能夠在開放發(fā)行權(quán)之后，盡快開放出版權(quán)，以使民營(yíng)資本介入圖書出版整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的行為盡快合法化。
出版社改革動(dòng)向則讓民營(yíng)書商們看到了希望。
5月初，國家新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰透露，我國568家出版社正面臨著全面改革，各省、自治區(qū)、直轄市除保留人民出版社為事業(yè)單位以外，其余出版社將全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
但是，來自新聞出版署的聲音只能讓民營(yíng)書商們感到郁悶。劉波在山東會(huì)議上明確表示：“將來90％的出版社改為企業(yè)，不能吸納外資，但可以吸納內(nèi)資，包括國營(yíng)和民營(yíng)，總發(fā)公司就可以進(jìn)入成為股東，以這種方式涉足出版，也就等于有了出版權(quán)”，而“民營(yíng)書業(yè)在若干年內(nèi)也不可能成立民營(yíng)出版社”。
目前，時(shí)代經(jīng)緯、陜西飛揚(yáng)都已經(jīng)開展同上游單位的全方位合作。由北京鐵路局控股的北京國鐵傳媒投資有限公司正在為入股出版社注冊(cè)成立一家新公司，注冊(cè)資金為600萬元人民幣。該公司高薪聘請(qǐng)出版社的人，準(zhǔn)備明年入股出版社出書。國鐵傳媒總經(jīng)理張繼宏對(duì)此透露：“明年便有結(jié)果。”
顯然，這種方式與民營(yíng)書商們的期望值仍相距甚遠(yuǎn)。
冬天已經(jīng)來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
