(教育部中央教科所 李水山)隨著我國加入WTO和國內產業結構的不斷調整，農業和農村經濟將發生很大變化。目前的農產品結構性過剩、農業市場化程度低、因農產品生產成本過高而缺乏國際競爭力、農產品質量及污染問題，入世后將更加顯現。農業勞動力的有序轉移和
農村城市化建設，也對農民職業教育和繼續教育提出了嶄新課題。為應對入世后的挑戰，農村成人教育應采取如下對策與措施。
1.建立農民合作組織。農業產業化的主體是農民，沒有實質性的農民合作組織，農業產業化將成為紙上談兵，農民增收和保護農民利益也難以兌現。沒有農業產業化的制度和組織保障，農業的競爭力就不會提高，中國的農業就長不大。我國農民合作組織發展步履艱難，需要認真研究解決。農民教育與建立農民合作組織緊密結合起來，不僅能解決農民教育的經費，更為重要的是可以建立和完善農民教育的良性運行機制，實現農民教育的制度化、規范化和科學化。
2.與農村科技信息網絡建設相結合。加入WTO，意味著我國農業將與國際市場接軌，農業科技信息對農業生產與經營的影響日趨加大。如果農民不掌握信息，意味著始終處于落后、被動狀態，國際競爭力難以提高。根據我國地域遼闊、交通不便、信息不暢和農業區域性強的特點，通過現代化媒體和遠程教育，傳播農民喜聞樂見、簡明易懂的急需知識、技術和市場信息，這是迎接知識經濟到來、具有戰略意義的科教興農措施，將成為農村教育新的增長點。
3.組織開展優勢品種、項目的科技培訓。經過國際比較，我國的水稻、蔬菜、水果、畜產品、中草藥、水(海)產品的生產、加工有一定的國際競爭力。如果檢疫、防疫、質檢制度更為嚴格，有機、生態農業快速發展，這些產業、項目的競爭力將更強。圍繞這些項目進行科技培訓，努力降低生產、經營成本，提高產品的科技含量、質量標準和市場化程度，保證農業生態和食品安全，能不斷提高國際競爭力。
4.培植高素質的專業農戶和農業經紀人隊伍。提高競爭力，必須改革農業科研、推廣、培訓極度分散的管理體制，開展有針對性的、實用、實際、實效的農民培訓和科技推廣。認真研究農民教育的科學規律，分層次、分階段、有計劃、有重點地培植有一定生產經營規模、質量、效益好的轉移農戶、先導農戶；加速培植能聯接農業生產者和農產品市場的經紀人隊伍，是當前我國農村教育重要的任務。
5.大力開展農民轉崗和繼續教育。在擴大專業農戶的經營規模、提高效益、實現農業規�；�、集約化、高科技化和國際化生產經營的同時，有序轉移農村勞動力是重要任務。要根據中長期農業發展規劃和農村城市化建設規劃，明確適合當地條件的二、三產業和優勢產業方向，制定勞動力轉崗轉移培訓計劃，大力開展培訓。
6.與農村基礎教育和職業教育相結合�，F在，很多地方城郊的高中、中西部地區的初中畢業后的農村青年大多返鄉務農，由于農村普通教育與城鄉經濟實際相脫節，畢業后的農村青年不能盡快融入當地經濟活動之中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。農村成人教育與職業教育結合，開發普通教育畢業生，這是確保農村穩定和發展的必然選擇。
