人民網9月14日電
記者宋光茂報道：8月底，山東省正式拉開了全面建設“膠東半島制造業基地”和“山東半島城市群”的序幕。這是山東省謀求半島地區率先崛起、也是山東經濟長遠發展進程中的一項戰略舉措。
山東省委、省政府早在一年前做出了這個戰略決策，經過一年來的多方論證和詳細規劃，現已基本定型
。膠東半島制造業基地包括青島、煙臺、威海三市，這是山東半島地區率先崛起的龍頭。青島強則半島強，半島強則山東強。山東半島城市群除青、煙、威三市外，還有濟南、淄博、東營、濰坊、日照五市。這8市聚集了山東省主要的優勢資源和先進生產力，是山東省發展水平最高、潛力最大、活力最強的經濟區域。
談及這項戰略決策時，山東省長韓寓群指出，這是在“夾縫”中求發展。改革開放以來，我國六大經濟區域逐步形成，而且近來合縱連橫，珠三角發展為“泛珠三角”，有8個省市加入，長三角又有浙江省、安徽省甚至蘇北地區參入，已抵近山東南門。山東北面有京津唐經濟帶，西面是河南建設的“中原經濟隆起帶”。在這樣的發展格局下，山東半島地區如不能率先崛起，山東北部就會依附于京津唐經濟帶，受其幅射，南部就極易受“長三角”經濟區的幅射。南北夾擊，山東的資源、市場就會被“掠奪”而去，山東的發展就會長期受制于人。為此，山東省謀求半島地區在夾縫中率先崛起。
山東省分析了制造業基地和城市群建設的條件。在區位上，與日本、韓國隔海相望，有著與兩國發展經貿關系的有利條件和貿易基礎，可以吸引和承接兩國制造業的大規模轉移，目前在日、韓投資商中已經出現了“山東熱”和“半島熱”。在資源上，名優農產品和石油、黃金、建材、石墨等礦產資源均在全國具有重要地位；海洋資源特別是海洋礦產、漁業、港口資源極為豐富，可建深水泊位的天然港址居全國第一位；旅游資源特色突出，有著形成支柱產業的巨大潛力。在綜合經濟實力上，山東半島已經具備了比較雄厚的經濟技術基礎，城市群內的農業、工業和服務業均居全國領先或先進水平，人均GDP分別是山東省和全國平均水平的1.5倍和2.3倍左右，與京津唐城市群大致相當，已躋身于全國六大城市群行列。
山東省在半島制造業基地和城市群的發展規劃中確定了發展目標和一系列戰略措施。發展目標是，要把山東半島地區建成環黃海經濟圈有重要影響力的現代化都市群和面向日韓的國際化制造業基地。到2010年，國內生產總值達到15000億元，年均增長10%，人均37000元；到2020年，國內生產總值達到32000億元，年均增長8%，人均達到75000元，比全省提前5年實現現代化和全面的小康社會。
記者注意到，山東省實施這一戰略舉措的大幕已經實實在在地拉開。第一，一批事關全局的重大利用外資項目取得新進展，在造船、汽車、電子信息、石化等領域已經或即將形成骨干企業。韓國大宇的造船項目擬定在半島地區投資5億多美元，并將帶動大批配套零部件項目跟進；STX造船等在青島的4個造船項目，擬總投資18.5億美元,年造船能力120萬噸。日本馬自達、韓國現代、韓國永安等一批企業擬在半島生產汽車及零部件；臺灣鴻富錦集團在煙臺投資建立的計算機主板和顯示卡項目，2條生產線已投產，正加強建設120條生產線，全部達產后年出口將超過20億美元；韓國LG在煙臺、青島投資的手機項目年底產量將達到1000萬部，LG手機亞太制造中心將放在山東半島，形成以手機為龍頭的產業配套群。青島大煉油項目已經立項，并為許多跨國公司青睞，日本UFJ銀行、明治安田生命保險公司等擬在半島開展國際金融合作。
第二，半島地區投資和生活環境進一步改善。改造電網，增加電力供應，確保不限電，青島電廠、黃島電廠擴建進行中，海陽核電項目做前期準備；改善交通，膠濟鐵路正在電氣化改造，煙大輪渡、黃煙鐵路實施前期工作；建設生活設施，威海市建設兩個配備國際學校、醫院和娛樂健身場所的外國人生活小區，煙臺提高了27所涉外中小學的設施標準和配套水平；培養、引進技工人才，青島市每年培訓各類技工人才12000人，對高級技工人才，放寬了落戶條件。
第三，圍繞半島制造業基地建設，山東省直各部門采取了一系列支持措施。省人事廳協調青、煙、威三市建立了半島人才開發一體化工作機制，實現人才“零障礙”流動；交通廳今年投資將達到32億元，建設半島高速公路；工商局制定了在10個方面降低門檻、6個方面實行便捷登記、4個方面改進服務的意見；國土資源廳加強了對半島項目有地的傾斜支持；科技廳組織實施制造業信息化工程；等等。各部門的傾斜支持，促進半島制造業基地和城市群建設迅速起步。
