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南方都市報:不要再曲意阿附暫住證
青島新聞網  2004-09-09 08:37:48 南方都市報

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  武漢市日前宣布取消暫住證,有記者去問北京市有關部門的態度,得到的答復是:北京市暫時不會這樣做。

  北京市將繼續保留暫住證制度,這并不奇怪,畢竟全國只有武漢等少數城市宣布取消暫住證。所以北京的做法,既不左也不右,既不前也不后,何況作為首善之區,在涉及治安(事實上這是暫住證得以保留的硬道理
)的大事情上,保守一點是可以理解的。

  但是,你也得承認,保持和發揚暫住證制度,的確不是值得稱道的與時俱進之舉,因為它的出發點,只是為了“方便人口管理”的現實考慮。并且可以肯定的是,它只是一個過渡性的人口管理辦法,很快就要過去的,隨著以人為本的執政觀念逐步深入,全國只會有更多的城市隨武漢等城市之后相繼取消暫住證制度,而不是往回走。如果你是個樂觀派,你會相信,在不久的將來,全國所有的城市會統統取消暫住證,暫住證一詞就會成為一只歷史“敝屣”。

  以人為本的進步歷程,應該與經濟文化發展步伐有一定的因果關系吧?那么,像武漢這樣的內地城市,都已經宣布取消暫住證了,其它地方有什么理由抱住它不放呢?而武漢取消它的理由,不是別的,正是“目前實施暫住證的依據與《行政許可法》相抵觸”。這是武漢市有關領導說的。你能說武漢市的有關領導說錯了嗎?你能說武漢市的有關領導對《行政許可法》的理解不準確嗎?你能說武漢市的有關做法不合法嗎?如果不能,那你又憑什么為暫住證辯護呢?在同一部憲法管轄下,在同一部《行政許可法》治理下,哪個地方又有具體的省情市情需要具體分析具體考慮,從而在法律以外為它網開一面呢?所以,我特別“佩服”前幾天中國政法大學一位法學教授,他并沒有批評取消暫住證的地方做得不合法,并沒有一般地否定取消暫住證,但他卻能具體地肯定北京繼續保留暫住證是合法的。

  暫住證制度不合情,不合理,不合法,這是高深學問嗎?它限制了一部分人的合法自由,它已經給這個社會抹了不少黑,造成的損失是巨大的無法彌補的,這需要專家來估量嗎?不,我認為這只是個良心問題。對一個政法大學的教授來說,你可以默認在某種情況下,讓暫住證在某種灰色地段留守一個時期再慢慢退出,你可以不說,但你沒有必要為那個早已被以人為本的觀念撕得粉碎的暫住證作合法性辯護,你不說話,并不表明你喪失了良心,但你曲意阿附,就是另一回事。

  另外,也是同一個大學的老師,他在媒體上提出的問題是:沒有暫住證,社會就亂了嗎?他的結論是:不會。這是一個好老師,他講的道理對于世態人心都有好處。他的結論我也是贊成的。我認為,取消暫住證,不僅不會亂,還會“更好地營造一種安定祥和的氣氛”。但這位老師的提問方式并不合適。不是說“為了正義,哪怕天塌下來”嗎?如果“社會不會亂”是取消暫住證的充分必要條件的話,那我說,不取消暫住證社會也不會亂,為什么要取消呢?所以,要是斬釘截鐵地說,因為它不合法,就應該取消,這就對了。合法才是硬道理,這是大家都應該遵守的邏輯。

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