采訪人：人民日報記者 丁偉 施芳
解讀人：教育部副部長 張保慶
今年秋季，新的國家助學(xué)貸款規(guī)定開始在全國普通高校全面實施。較之原有的國家助學(xué)貸款政策，新規(guī)定新在何處？記者為此采訪了教育部副部長張保慶。
○延長還款年限 4年內(nèi)還清改為6年內(nèi)還清
新
規(guī)定延長了學(xué)生貸款的還款年限：改變目前自學(xué)生畢業(yè)之日起開始償還本金、4年內(nèi)還清的做法，實行借款學(xué)生畢業(yè)后視就業(yè)情況，在1至2年內(nèi)開始還貸、6年內(nèi)還清的做法。
另外，如果借款學(xué)生畢業(yè)后自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)期達到一定年限后，經(jīng)批準(zhǔn)可以獎學(xué)金方式代償其貸款本息。
○貼息方式有變化 在校期間利息由財政補貼，畢業(yè)后開始計付利息
國家助學(xué)貸款的財政貼息方式有變化，改變目前在整個貸款合同期間，對學(xué)生貸款利息給予50％財政補助的做法，實行借款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后全部自付的辦法，借款學(xué)生畢業(yè)后開始計付利息。借款學(xué)生辦理畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行確認(rèn)還款計劃，還款期限由借貸雙方協(xié)商確定。若借款學(xué)生繼續(xù)攻讀學(xué)位，要及時向經(jīng)辦銀行提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的書面證明，財政部門繼續(xù)按在校學(xué)生實施貼息。借款學(xué)生畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)后1年內(nèi)，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請，經(jīng)辦銀行應(yīng)予受理并根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定進行合理調(diào)整。貸款還本付息可以采取多種方式，可以一次或分次提前還貸。提前還貸的，經(jīng)辦銀行要按實際期限計算利息，不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費用。
○經(jīng)辦銀行的確定采用新方式 由國家指定商業(yè)銀行改為招標(biāo)
經(jīng)辦國家助學(xué)貸款的銀行原來由國家指定商業(yè)銀行辦理，以后將改為由政府按隸屬關(guān)系委托全國和各省級國家助學(xué)貸款管理中心通過招標(biāo)方式確定經(jīng)辦銀行。目前，中央部門所屬高校國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的招標(biāo)工作已順利完成。
○建立風(fēng)險補償機制 風(fēng)險補償專項資金由財政和高校各承擔(dān)一半
建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制。為鼓勵銀行積極開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，按照“風(fēng)險分擔(dān)”原則，建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制。按隸屬關(guān)系，由財政和普通高校按貸款當(dāng)年發(fā)生額的一定比例建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金，給予經(jīng)辦銀行適當(dāng)補償，具體比例在招投標(biāo)時確定。國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金由財政和普通高校各承擔(dān)50％；每所普通高校承擔(dān)的部分與該校畢業(yè)學(xué)生的還款情況掛鉤。風(fēng)險補償專項資金由各級國家助學(xué)貸款管理中心負(fù)責(zé)管理。財政部門每年將應(yīng)承擔(dān)的資金及時足額安排預(yù)算；各普通高校承擔(dān)的資金，按照普通高校隸屬關(guān)系和財政部門有關(guān)規(guī)定，在每年向普通高校返還按“收支兩條線”管理的學(xué)費收入時，由財政部門直接撥給教育主管部門。各級國家助學(xué)貸款管理中心在確認(rèn)經(jīng)辦銀行年度貸款實際發(fā)放額后，將風(fēng)險補償資金統(tǒng)一支付給經(jīng)辦銀行。
○加強貸后跟蹤管理 在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學(xué)生將受到更嚴(yán)格的還款約束
對普通高校實行借款總額包干辦法。普通高校每年的借款總額原則上按全日制普通本專科生（含高職學(xué)生）、研究生以及第二學(xué)士學(xué)位在校生總數(shù)20％的比例、每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)計算確定。國家助學(xué)貸款管理中心以國家助學(xué)貸款學(xué)生個人信息查詢系統(tǒng)為依托，進一步完善對借款學(xué)生的信息管理，對借款學(xué)生的基本信息、貸款和還款情況等及時進行記錄，加強對借款學(xué)生的貸后跟蹤管理，接受經(jīng)辦銀行對借款學(xué)生有關(guān)信息的查詢；并將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學(xué)生名單在新聞媒體及全國高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布。
在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學(xué)生將受到更為嚴(yán)格的還款約束：連續(xù)拖欠貸款超過一年且不與經(jīng)辦銀行主動聯(lián)系的借款學(xué)生姓名及公民身份證號碼、畢業(yè)學(xué)校、違約行為等按隸屬關(guān)系提供給國家助學(xué)貸款管理中心，經(jīng)辦銀行將不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù)。借款學(xué)生畢業(yè)時，學(xué)校應(yīng)在組織學(xué)生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認(rèn)手續(xù)后，方可為借款學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)，并將其貸款情況載入學(xué)生個人檔案；積極配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負(fù)責(zé)在1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學(xué)生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址；學(xué)生沒有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址。
特約編輯：yxchu
