宏觀調控成效顯現(xiàn)
下半年調控著力點在哪兒？
央行永遠要對各種經濟發(fā)展的勢頭苗頭性的現(xiàn)象保持警惕。(郭樹清)
調控考驗熱門產業(yè)，未來市場走向將如何？
我們認為下半年鋼材市場走勢總體是平穩(wěn)的但有可能出現(xiàn)小的波動。(羅冰生 )
這些的積壓
產品它必然要削價來處理。( 賈新光)
上半年我國的宏觀調控政策已經產生積極成效。但是大家也認為，我國經濟運行中的還存在著突出的矛盾和問題并沒有根本解決，比如說，投資擴張的壓力仍然較大、煤電油運供求緊張的矛盾沒有得到有效緩解、還有就是部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張的不良后果開始顯現(xiàn)等，那么，針對這些問題，下半年我國宏觀調控應著力放在哪些方面呢？在剛剛結束的《中國經濟發(fā)展走勢與宏觀調控走向高層論壇》上，一些官員、經濟學家和行業(yè)協(xié)會的負責人都對下半年的經濟發(fā)展走勢做了分析，并提出下半年宏觀調控要在加強總量調控的同時，更加注重結構調整，合理控制貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，請看本期的央視《中國財經報道》節(jié)目內容：
在國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國經濟發(fā)展走勢與宏觀調控走向高層論壇”上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清表示，在下半年調控的著力點上,他發(fā)現(xiàn)了貨幣運行三個值得注意的新情況。他說目前中國的貨幣運行出現(xiàn)的第一個新情況就是銀行系統(tǒng)的存款少增，特別是儲蓄存款已經連續(xù)5個月同比少增。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清：“5030我們看到，儲蓄存款是下降了，同期經濟增長又很高，收入又很高，城鄉(xiāng)居民特別農村居民的今年的收入都是超過歷史最高水平。這錢哪兒去了？我們覺得就要懷疑它可能有一些錢是不經過銀行或者金融體系的。比方說，現(xiàn)金交易，比方說民間融資，特別令人擔心的就是非法集資。”
他說第二個值得注意的是存貨庫存的變化顯著上升。去年1月的時候，庫存平均增長不到5%，現(xiàn)在平均增長已經超過20%。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清：“5200你說流動資金不足，問題現(xiàn)在我們看到庫存量特別原材料、半成品庫存都大幅度增長，使用的就是傳統(tǒng)上我們所說的流動資金，資金占壓當然緊張了，你占壓更多的話，你資金再增加一倍還是不夠�！�
他還說第三個值得注意的是部分地區(qū)出現(xiàn)銀行信貸“一刀切”的現(xiàn)象。郭樹清認為，利率匯率稅收等宏觀調控指標是一刀切的，但是銀行貸款不能采取統(tǒng)一的“一刀切”。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清：“不應該說所有的企業(yè)所有的項目我突然都不貸或者突然都貸，這個必須區(qū)別對待，銀行貸款應該是一個很個性化的服務，不應該采取統(tǒng)一的�！�
針對三種新情況，郭樹清指出，目前，特別需要警惕三種傾向。一是資金體外循環(huán)；二是需要警惕政府干預可能以各種變相形式重新反彈；三是企業(yè)可能以“流動資金”為名要求行政貸款來補充庫存增長和基建投資資金的缺口。在央行警惕這三種傾向的形勢下，很多人士擔心第二季度貨幣信貸緊縮的局面在下半年將繼續(xù)維持，企業(yè)很難得到銀行貸款。國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認為，二季度貨幣信貸增幅開始大幅下滑，在6月份的增幅終于降到了17%以內，這也是央行年初制定的目標。但下半年貨幣供應量的緊縮形勢不會像4、5月份那么強烈。
國務院發(fā)展研究中心金融所副所長
巴曙松：“02020500貨幣供應量調控是為了保持經濟的增長，物價的平穩(wěn)，而不是為控制貨幣信貸而控制信貸，02012900下半年如果繼續(xù)保持4、5月份的緊縮幅度，就會對經濟的運行形成一個比較大的緊縮力量�！�
巴曙松還說，金融機構應該強化內部控制機制，通過加強窗口指導，在繼續(xù)控制中長期貸款過快增長的同時，增加短期貸款，對有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供正常的流動資金貸款，這樣才能有利于宏觀經濟的健康發(fā)展。
主持人：其實，通過上半年的宏觀調控政策，一些過熱的行業(yè)象鋼鐵、水泥、電解鋁等已經在市場價格上有明顯的反映，那么，下半年這幾大熱門行業(yè)的價格走勢會怎么樣呢？我們再來看一看記者的報道。
從去年十月開始國內鋼材市場價格開始逐月上漲，在今年3月達到了最高位，鋼材綜合價格指數(shù)達120.14點，從4月中旬開始，建筑鋼材價格大幅下跌，5月末，價格指數(shù)為108.56點，其中螺紋鋼和線材每噸暴跌1000元。進入6月份以后，鋼材價格起穩(wěn)回升。
羅冰生
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長：“02270000在目前市場來看，國內板材市場有上漲的空間，對于長材來講，目前的價格已經是合理的價位，但要警惕由于長材價格下降很多，小轉爐、小煉鋼、小軋鋼停產，由于6月份價位有所回歸，目前又有一些小企業(yè)在恢復生產，有可能會出現(xiàn)新的供大于求，對市場帶來新的波動，所以說我們認為下半年鋼材市場走勢總體是平穩(wěn)的但有可能出現(xiàn)小的波動。”
其實，進入三季度，國內鋼材的價格的平穩(wěn)走勢已經顯露出來，目前鋼材價格已顯現(xiàn)出穩(wěn)中有升的軌跡，而水泥和電解鋁又會表現(xiàn)出什么態(tài)勢呢？在今年一季度，由于固定資產投資的拉動，水泥銷量大幅增加，全國水泥行業(yè)創(chuàng)出歷史最高利潤30.45億元的利潤，二季度在宏觀調控政策的作用之下，水泥行業(yè)銷量下降，利潤縮水。專家分析，下半年水泥的價格將會持續(xù)回落，盈利水平也將下降。
電解鋁的日子同樣不容樂觀，近年來，我國電解鋁產能過速擴張，去年全國需求僅有550萬噸，而今年僅建好的電解鋁廠的產能就超過了750萬噸，因此，專家認為，下半年電解鋁市場將以消化上半年的庫存為主題，不過出口將有一定程度的增加。
主持人：除了鋼鐵水泥電解鋁這些熱門行業(yè)外，還有一個行業(yè)值得關注，就是汽車，從今年年初以來，汽車市場并不象想象市場預期的那樣活躍，為了刺激消費，今年四月份上海通用率先降價，6月一汽大眾和上海大眾同時舉起汽車降價大旗，汽車市場價格體系土崩瓦解，價格狂飆席卷全國。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2004年上半年，中國累計生產汽車267.71萬輛，累計銷售汽車255.36萬輛，產銷率為95.39%。粗略計算一下，庫存數(shù)量超過10萬輛。如果廠家不根據(jù)市場做適當減產，只會看到越來越高的庫存量。
賈新光
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師：“023040這個要在后邊幾個月去消化，那么，這些的積壓產品它必然要削價來處理。2611從下半年來看呢，宏觀調控仍然保持一定力度，消費信貸不可能大規(guī)�；謴�，還有庫存要消化，所以我預測今年全年的產量應該在540萬輛左右，比原來的預測要低一些�！�
另外，銀行緊縮汽車消費信貸以及油價和保險費率的變動都影響了目前我國汽車需求。根據(jù)對上海、北京及廣州的汽車經銷商的調查，發(fā)現(xiàn)僅有約10%的新車通過汽車貸款方式購買，去年同期該比例高達30%至35%左右。還有一個不容忽視的因素就是，國內汽車制造商的平均利潤率一般在20%以上，而國外汽車廠商僅有3-5%。從中期來看，國內汽車的價格走勢必然是一個降價的趨勢。
主持人：專家和業(yè)內人士對上半年的過熱的行業(yè)做了分析，并對這些行業(yè)下半年的價格走勢又作了預測，那么，下半年宏觀調控應該如何把握好度呢，別走開，廣告之后再回來
主持人：這里是中國財經報道，歡迎繼續(xù)收看。今年上半年的各項宏觀調控政策在較短的時間內取得了明顯的效果，那么，對于下半年宏觀調控應該著力放在哪些領域呢，如何控制投資項目，在調控中應該如何把握好度呢？
謝伏瞻先生是國務院發(fā)展研究中心的副主任，當我們采訪他的時候，他正在審閱一份即將遞交給國務院的報告，他說目前有些人士擔心國家出臺的一系列宏觀調控政策會抑制下半年經濟增長的問題，他非常肯定地告訴記者說，國家宏觀調控政策的不會對經濟增長帶來影響，而是消除了其中不健康的因素。
國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻：“這個問題大家很關心，擔心固定資產投資增速下降過快會對下半年的經濟增長帶來影響，現(xiàn)在固定資產投資下降比較快的還是那些我們試圖讓它降溫的那么一些行業(yè)，比如說像鋼鐵、電解鋁、水泥這么一些行業(yè)，這正是我們結構調整所要求的，所以我想是說按照目前這個情況看來，不會對經濟增長速度帶來破壞性的影響，而是消除了其中不健康的因素，對中國經濟的長遠發(fā)展會帶來有利的影響�！�
他同時表示，國家下半年的宏觀調控政策的重點將會放在用調整經濟結構來解決經濟運行中所遇到的矛盾。
國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻：“從下半年工作的重點來講，我想非常突出的還是要進一步調整結構，我們現(xiàn)在區(qū)域、產業(yè)、結構發(fā)展不協(xié)調還很明顯，在宏觀調控中可能還會加劇一些矛盾，你比如西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地高燥隨著宏觀調控政策顯現(xiàn)可能會使得這些地區(qū)前一段時間的發(fā)展勢頭略微受到一些影響，對于這些地區(qū)來講就需要調整它的結構。”
他說，對于一些像房地產、汽車等過熱行業(yè)的發(fā)展應既關注當前同時也要著眼于長遠。
國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻：“對于產業(yè)來講，我們需要區(qū)分當前情況和長遠發(fā)展的情況，有些目前過熱的問題，從長遠看是我們需要發(fā)展的方面，你比如消費結構和產業(yè)結構的關系，房地產、汽車過熱，從長遠看這些最終需求的領域還是要鼓勵和發(fā)展的。既要抑制那些過熱的產業(yè)，同時也要保護那些健康的因素，使得我們中國的經濟既能保持當前的穩(wěn)定，又能夠促進長期的發(fā)展。”
主持人：在剛才的新聞片中，謝伏瞻先生闡述了他對下半年宏觀調控的一些建議，其實在我們的記者采訪中，許多專家都從各自關注的領域都闡述了自己的觀點，可以說是仁者見仁智者見智，一起再來聽一聽。
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長：“在信貸政策上確實要克服一刀切的情況。0741一調控國有企業(yè)大企業(yè)一般都是受益的，而中小企業(yè)、民營企業(yè)受影響的程度要大大超過大型的和國有企業(yè)，特別是信貸政策方面，更是這樣。所以呢確實要適度放松對中小企業(yè)和民營經濟流動資金的支持。”
高盛亞洲有限公司董事總經理，經濟學家胡祖六：“我們也不能排除動用財政政策,具體的說，一個是稅收，一個是公共支出，就是支出，更多的我覺得，壓縮整個支出，不適合加稅。包括中央政府和地方政府的準支出，尤其是那些不但是沒有經濟效益也沒有社會效益的面子工程、形象工程，都是浪費的這些都是應該重點查處的，而不應該是民營部門和其他的一些投資項目�！�
林義相
天相投資顧問有限公司董事長：“我們要特別關注那些投資的規(guī)模非常大，并且已經投資了很多錢在里頭，到現(xiàn)在沒有形成生產能力，就有可能會變成一個半拉子工程的，這些行業(yè)和這些企業(yè)風險非常地大�！�
目前，經濟運行中存在的一些突出問題仍然沒有得到根本解決，下半年國家將會進一步完善和落實宏觀調控各項政策措施，對于政策帶來的相關影響，專家學者對此也進行了預測。
投資增幅是否會進一步回落？
背景：上半年，鋼鐵和水泥等過熱行業(yè)投資增長速度雖然有所回落，但仍然在50%以上。
分析預測：鋼鐵和水泥是這次宏觀調控重點控制的行業(yè)，目前增長速度仍然偏高，這在很大程度上是受到政策作用滯后效應的影響。部分行業(yè)固定資產投資熱的降溫，還需要一個過程。下半年固定資產投資增幅將持續(xù)回落，預計全年投資增幅在25%左右。
宏觀調控力度還會加大嗎？
背景：盡管宏觀調控政策取得明顯成效，但經濟運行中存在的突出問題仍未得到根本解決。
分析預測：目前，過熱行業(yè)投資增幅仍然偏高，煤電油運仍然緊張，價格上漲壓力仍然存在。在這種情況下，宏觀調控的各項措施仍將進行下去。專家分析認為，現(xiàn)在不宜出臺新的大力度的政策，需要觀察一段時間，為確定下一步政策取向提供一個好的決策基礎。
宏觀調控著力點應該在哪兒？
背景：“高代價”的經濟增長使資源環(huán)境壓力凸顯，改革粗放的經濟增長方式迫在眉睫。
分析預測：目前，部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張的不良后果開始顯現(xiàn)。專家分析認為，下半年應該切實把經濟工作的著力點放在調整結構、深化改革、轉變增長方式上。
結束：有專家說，今年上半年是中國經濟發(fā)展史上具有標志性意義的一個時間段，宏觀調控糾正了經濟增長中不健康的因素，市場需求約束正在加強，已經采取的宏觀調控措施還將繼續(xù)產生效應，我們相信下半年我國宏觀經濟將朝著預期的軌道健康發(fā)展。好！今天的節(jié)目就到這兒，以上是由周蓉為您主持的中國財經報道，歡迎繼續(xù)收看中央電視臺經濟頻道的其它節(jié)目，我們明天再見！
白亮爭 殷洪生 李曉民 莊小東報道
編輯 張偉明
