1999年《西安市城市居住區物業管理條例》早就明確規定，業主要按一定的比例交納住宅共用部位、共用設施設備維修基金，去年修訂后的《西安市城市居住區物業管理條例》也對此再次強調，但現實的歸集卻不能盡如人意。近日，記者從西安市國土資源與房屋管理局物業處了解到，盡管自去年9月起截至今年6月份，西
安市新售房屋維修基金歸集金額近1000萬元，但就全市整體而言，住宅共用部位、共用設施設備維修基金的歸集率仍不到10％，形勢十分嚴峻。有關負責人表示，造成這種局面的原因主要有以下幾個方面。
業主對“大修基金”不了解
住宅共用部位、共用設施設備維修基金(又稱“大修基金”)實際上就是業主自己房屋的“養老金”，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新和改造。許多業主在購房時，對“大修基金”的性質、用途、管理不甚了解，有的還很不理解，因此在交納時就表現地不夠積極；有的業主認為，既然是房屋質量問題，你開發商就應當掏錢。有的還認為這些錢一交，如果房屋沒啥問題，自己不就白交幾千塊錢。況且，這錢是用于住宅共用部位、共用設施設備的維修，可能與自己沒有一點關系，為啥多花“冤枉錢”？有的說，自己家真正需要維修的時候再出錢也不遲啊。像在一次采訪時，記者就碰到過這樣的一件事，某小區的業主竟然集體不愿交納“大修基金”。
歷史遺留問題是主體
據了解，在1999年以前，所出售的商品房屋在政策上也沒有相應的規定，提出要交納“大修基金”，而在1999年《西安市城市居住區物業管理條例》頒布之后，才有了這種提法和依據。另外，在特定的歷史時期，政府為了解決收入較低階層人群的住房問題，采取特殊的政策，例如幾乎所有的拆遷戶、經濟適用房、低洼改造小區等老的小區，還有諸如房改房等，由于歷史、政策性等原因，都沒有歸集房屋“大修基金”，這些居住區是目前西安市沒有交納房屋“大修基金”的主要部分。但從實際調查情況來看，經過這么多年之后，這些小區的房屋、電力設備、給排水管道等的配置，已經呈現出老化的跡象，或已不同程度地不能滿足業主們的日常生活的需要。由于這部分居住區內業主們的經濟收入水平參差不齊，總體相對較低，個人的生活質量要求不同，所住房屋的標準也不盡相同，對住宅共用部位、共用設施設備維修基金的認識不同，因而歸集起來難度比較大。
部分開發商故意隱瞞
有的開發商在銷售商品房的時候，為了讓房子快點出手，如果購房者不問，就不向購房者提前說明“大修基金”的重要性及作用，故意隱瞞，這樣就會顯得比在別處買房少交納幾千元錢，借此吸引更多的客戶來買房。這樣的做法顯然損害了業主們的集體和個人利益；還有開發商雖然在購房者買房的時候很詳細地作了說明，購房者也按照約定比例及時交納了“大修基金”，但是一些開發商利用與物業公司“一家人”的方便，有意無意地不按照《物業管理條例》的規定，不按程序及時將“大修基金”歸集到專用賬戶上，有的甚至私自挪作他用。針對這一做法，目前尚未有一個規范的管理的依據，主管部門一般只能要求這些開發商及時歸集，卻不能對其不良行為進行處罰，徹底杜絕此類情況的發生。
最后，這位負責人說，今年年底我國有關住宅共用部位、共用設施設備維修資金管理辦法將可能出臺，這將有力地推動這項工作的開展，以保護業主的切身利益。
特約編輯：振強
