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教師流動出現新變化 教育界人士看法不一
青島新聞網  2004-08-01 14:47:48 光明日報

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    我國上世紀90年代初放開人才流動政策時,教師隊伍中出現過一次“跳槽”熱,成為當時社會的熱門話題。近年來,事業單位人事制度改革啟動,民辦教育促進法出臺,教師資格制度正式實施,越來越多的城市開始舉辦教育專場招聘會;教師流動出現了一系列變化和問題,再度引起人們的關注和思考。

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bsp;  近日,北京、廣州等各大城市人才市場紛紛舉辦了教師專場招聘會。有關專家介紹,此時高考中考已經結束,學生放假回家,老師有足夠的時間來考慮自己將來的發展;各教育機構一般也在這時候開始聘請人才,準備招生工作。

    教師還不是“想走就能走”

    一位參加北京招聘會的初中女教師講:“說是可以自由流動了,但也不是想走就能走。”南京曾有一名中學英語教師,由于學校不放,自己又堅決要走,最終被學校以自動離職除名。

    一名師范院校畢業、北京戶口、就職于民辦學校的教師在招聘會上向北京123中學求職時被拒絕,原因是“你的關系已經進不了教育系統”。北京114中學副校長尚雨田說“目前,招聘教師受事業單位編制的影響。學校引進社會教師,還無法順利進行。”

    林木是北京一所中專的老師,兼任一家有近萬名學生的民辦學校教學主管。她說:“我身邊真正辭去公職‘跳槽’過來的老師還很少,絕大部分是兼職。專職老師一般是從別的民校跳過來的。現在公辦學校的體制和以前沒什么變化,基本還停留在計劃體制階段。我所在的中專是冷門,招不到學生,工資照發,一周就上一節課。”

    北京理工大學的夏萊老師認為“打破鐵飯碗、全員聘用、末位淘汰等等,至少在我們這里還沒什么影響。關鍵是評價標準問題。”一位中學校長說“我校有‘干多干少不一樣,干好干壞不一樣’的獎勵,但只是一個象征。沒有人事權和財權,我無能為力。”

    目前教師流動的增加,主要歸因于社會經濟大環境的變化。北京工商管理學院董事長郭魁斌說:“社會各界形成的教育投資熱潮,給從教人員提供了大量的選擇機會。我們學院教授占30%、副教授占40%,基本上是兼職。從長遠看,這是社會轉型時期的過渡狀態,教育人才自主流動是大勢所趨。”

    教師自主流動應該有“度”

    一些教育工作者認為,教師隊伍的相對穩定對學生成長非常重要。“我校一直在開展愛校教育。”一位校長說,“很多學生直接問我,要我們學生愛校,你們老師怎么一有機會就跳槽?”有校長明確表示“我反對教師‘跳槽’。學生不是產品,一些教師為獲得‘跳槽’資本,甚至拉關系、走后門,往往無法安心教學、研究工作。”

    河南一所中學的江山老師曾幾次想過并嘗試過“跳槽”,他認為“打開學校大門,讓不愿做事的人出去,愿意做事的人進來,不僅可以凈化教師隊伍,加強教師內部、教師和整個社會的交流,也可以促進學校改善自身管理。對學生也不一定是壞事。學生首先應該學會的是適應環境,這當然包括適應不同的老師。教育的意義就在于生活的變化。”

    林木老師說:“我這里有一個很優秀的老師。他兼了不止一份職,一周上滿七天課,還加五個晚班,月收入近3萬元。我相信一個老師所有時間都排滿課,是無法真正對學生負責的。”她認為,“機會增加的確使人容易變得浮躁,這是目前整個社會都存在的問題;單獨將教師封閉起來,只會使學校越來越狹隘,越來越沉悶。日本的做法或許可以借鑒:他們要求在一所學校連續任教一定年限以上的教師必須流動,同時限制任教不滿3年的教師‘跳槽’。”

    鄉鎮教師紛紛“落戶”大中城市

    一位參加廣州招聘會的單位負責人說:“不時會有外地畢業生、教師來求職。外地老師要求一般相對較低,定位準確,往往更容易簽約。”

    調查顯示,東南沿海僅一個中小城市,每年就有上百名外地教師“落戶”。河南某縣一位老師說“這幾年我們學校僅調往鄭州的就有優秀教師十多位。”一些鄉鎮學校因為教師跳槽嚴重,生源急劇減少,被迫停止辦學。

    成長教育論壇網友們感慨:“農村教育最需要人才而沒有人才。”“農村優秀教師本身就少得可憐,再跳出去,豈不是雪上加霜?”“那些貧困地區的孩子有什么選擇?上學幾乎是他們唯一的出路啊”“現在一些師范院校鼓勵畢業生到農村實習,這樣的流動是我們更需要的。”

    城鄉的貧富差距無疑是鄉村教師外流的直接原因。由于教育投入在任期內看不到“政績”,一些地方政府對教師工資能省就省、能欠就欠,“寧要初中畢業代課的,不要師范畢業正式的”。他們防止教師流失的措施往往是嚴格限制教師流動。

    有專家認為“教師資源向大中城市聚集,能優化教師資源配置,平衡各地教育投資的差異,從總體上提高教師的待遇,并加速‘大統一、一刀切、地方主義、關門主義’等落后教育體制的改革。同時,建立教師地區間定期輪換制度,應該成為我們認真思考的一個現實問題。”

    教師專業化進入實際操作階段

    美國歷史上也存在過教師職位低下、薪水微薄、教師大鍋飯等問題。上世紀80年代,人們逐漸認識到,教育改革成功與否,幾乎完全取決于教師的質量、教師的專業水平。教師專業化形成了世界性潮流,推動了美國、日本、英國等國家和中國香港、中國臺灣地區教育新制度的建立。

    我國1994年實施的《教師法》,第一次從法律角度確認了教師的專業地位;2001年我國首次全面開展教師資格認定工作,教師專業化進入實際操作階段。

    中國教育學會會長顧明遠教授指出“教育開放、教師自主流動,其實質不是教師教育的轉型,而是教師專業化、教師教育質量的提高。”他說,“如果一種職業人人可以擔任,在社會上是沒有地位的。教師必須專業化才能真正受到社會的尊重。”

    華東師范大學博士生導師葉瀾認為,只有將人的培養、將完整人格的自我塑造而不僅僅是知識的傳授看作教育的最終目標,生命的無限可能性才能在教育過程中展開,教師才能成為富于時代精神、創新精神的人,教師職業也才能具有像醫生、律師一樣的專業不可替代性。

    江山老師在回顧自己的教育生涯時說:“十年了,第一次在學生評教中得滿分,才知道自己多想成為一名好教師,不是站在講臺上就能成為的‘教師’,而是在‘教’中成長、在思考中走向成熟。”(特約編輯 Realist)

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