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我國今年起取消農業特產稅 五年時間全面取消農業稅
青島新聞網  2004-07-07 05:45:56 青島日報

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    據新華社北京7月6日電  7月5日至6日,全國農村稅費改革試點工作會議在北京召開。會議主要任務是,總結四年來農村稅費改革試點工作經驗,分析研究改革進程中的新形勢、新情況、新問題,安排部署今年深化改革試點工作。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。他強調,
深化農村稅費改革,是黨中央、國務院為解決“三農”問題作出的一項重大決策。各地區、各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度,提高思想認識,精心組織實施,切實做好試點工作,把這件關系億萬農民切身利益的大事辦好。

    溫家寶指出,按照中央的部署,農村稅費改革分兩步進行。第一步主要是正稅清費、治理“三亂”,取消“三提五統”,把過重的農民負擔減下來。四年來,稅費改革大幅度減輕了農民負擔,規范了農村稅費制度,改善了農村干群關系,促進了農村上層建筑的調整和完善,取得了重要的階段性成果,為繼續深化改革奠定了良好的基礎。下一步農村稅費改革的任務是,在規范農村稅費制度的基礎上,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,取消專門面向農民征收的各種稅費,建立覆蓋城鄉的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制,建立農民增收減負的長效機制,實現城鄉經濟社會協調發展。

    溫家寶指出,對農民“多予、少取”是一個需要長期堅持的方針,縮小城鄉差距是一項長期的歷史性任務。深化農村稅費改革,對于鞏固和加強農業的基礎地位,促進糧食增產和農民增收,推動農村基層民主制度建設,統籌城鄉經濟社會發展,具有極其重要的意義。中央決定從今年起全面取消農業特產稅,推進減征、免征農業稅改革試點,用五年時間在全國范圍內全面取消農業稅,同時推進綜合配套改革。他強調,今年是減免農業稅改革的第一年,要切實做好今年改革試點工作。一是搞好免征農業稅改革試點,深入研究免征農業稅以后出現的新情況、新問題。二是減征農業稅地區要落實好降低農業稅稅率政策,確保減稅政策落實到戶。三是落實除煙葉外全面取消農業特產稅政策。四是切實做好財政轉移支付工作,加大對貧困縣和農村基層的轉移支付力度,優先保證鄉村組織運轉和農村義務教育的正常需要。五是繼續搞好對農民直接補貼,確保補貼資金及時足額兌現到農民手中,調動農民種糧積極性。六是認真貫徹落實《農村土地承包法》,穩定和完善農村土地承包制度。

    溫家寶強調,深化農村稅費改革,從根本上減輕農民負擔,關鍵是積極穩妥地推進配套改革。要改革鄉鎮機構,精簡人員,進一步轉變鄉鎮政府職能。改革農村教育體制,有效配置教育資源,提高農村教育質量。改革縣鄉財政體制,規范財政轉移支付,增加對農村社會事業的投入。建立健全減輕農民負擔的監管機制,規范經營性服務收費,規范農村中小學教育收費,規范“一事一議”籌資籌勞,防止減免農業稅后農民負擔又從其它“口子”冒出來。通過改革,確保基層組織有效運轉,確保農村義務教育等事業健康發展,確保農民負擔不反彈。

    

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