“高考政策已不適應人口政策的變化。”說起高考移民現象，北京師范大學教育政策與法律研究所所長勞凱聲教授說。
勞凱聲教授認為，長期以來，高等學校的招生考試都是按計劃進行的。當地根據自己的情況預測需要多少人，并下達招生指標。過去這樣做沒有問題，因為人口基本是不流動的。可是社會在變遷，人
口的流動越來越多、規模越來越大、范圍越來越廣。就國家戶籍政策而言，對人口遷徙的限制也越來越小。
“這就給異地報考打開了方便之門。但是，高考政策并沒有適應人口政策的這一變化。”勞教授說。
這種帶有計劃經濟烙印的高考招生政策造成了一系列不公平和不穩定的因素。前幾年就有青島考生曾經狀告教育部，質疑為什么一樣的分數卻進不一樣的學校。
治標的辦法是限制。
勞教授認為，在高考移民的流入地，識別本地考生與外地考生并不困難。“但是，難度就在如果卡住這部分學生，也就卡住了現代化進程中人口的流動，包括卡住了一批投資者。”他分析，通常，高考移民流入地的政府對此無可奈何，應該與此有關。
如果要治本，勞凱聲教授認為，首先應該改變過去以地區封閉為出發點來制定的高考政策。他建議，教育部適當拉平各地區高考招生錄取分數線差異，更多的是憑考生的分數錄取，而不是強化地區差別。
二是改革辦學體制。以北京為例，北京教育資源充足，錄取分數線低于全國平均水平。這種不平衡，是教育資源的不平衡帶來的。高考的最終導向，應該是教育資源的合理分配。“高考政策是長期形成的，因此適應社會變化不是一朝一夕就能完成的。這是一項長期的工作。”勞凱聲教授說。（本報記者
原春琳）
