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湖南吸取嘉禾事件教訓 推行征地補償安置聽證制度
青島新聞網  2004-06-29 09:59:20 中國青年報

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  近日,筆者從湖南省國土資源廳了解到,該廳日前已經發出通知,要求在全省各地進一步規范城鎮建設用地管理,推行征地項目補償標準和安置方案聽證制度。

  通知要求,妥善處理城市化進程中的各種利益關系,切實維護人民群眾的合法權益;排除干擾,履行職責,依法行政,規范操作,堅決糾正一些地方在征地拆
遷和建設用地管理中出現的偏差和問題;加強土地征用辦法和補償機制建設,推行征地項目補償標準和安置方案的聽證會制度,加強征地監督,進一步研究多途徑安置辦法,解決好被征地農民當前和長遠的生計問題。

  通知指出,單位或個人依法取得的土地使用權受法律保護,不得濫用行政權力侵害單位或個人依法取得的土地使用權。要依法嚴格審核確定供地條件、供地規模、供地方式、供地價格和供地程序,嚴格執行土地市場管理的各項制度。

  不得隨便以重點工程、舊城改造、招商引資等名義,違反程序先行批準建設用地,破壞公開、公平、公正的供地原則。以招拍掛方式公開出讓商業用地,出讓金等未足額繳納的,不得違規發放國有土地使用證,不辦理土地使用權抵押登記。

  完善土地收購儲備的體制、機制和運行模式,研究制定土地收購儲備政策和內部管理制度,切實加強監督檢查。通過存量土地收購儲備和開發整理,促進舊城改造建設有計劃、分步驟、積極穩妥地進行,減少征地拆遷過程中的矛盾糾紛。

  通知指出,要根據當地社會經濟承受能力和實際需要,合理確定城市建設用地規模和征地拆遷規模,堅決抵制脫離實際的大拆大建行為和“形象工程”、“政績工程”,切實加強對下級國土資源部門在法律、政策、業務方面的領導和督促,認真依法履行法定職責,對于行政違法干預要據理力爭,涉及群眾切身利益的有關重大問題,應當及時向上一級主管部門報告。

  該廳一位人士在接受記者采訪時表示,制定這一制度是按照國土資源部制定的《國土資源聽證規定》要求進行,同時也考慮到了嘉禾事件的影響。

  該省國土部門的一份資料顯示,2003年該省信訪局受理的涉及土地的來信來訪,60%與征地拆遷補償有關。今年1至5月,該廳受理的來信來訪40%以上與此有關。(《瀟湘晨報》記者 洪克非) 

  責任編輯 原霞

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