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本報記者 王沖
每天24小時，澳門的賭場都在熱火朝天地運轉著。隨著一張張紙牌的變化，一個個骰子的旋轉，無數的金錢進進出出。贏家滿臉帶喜，輸家垂頭喪氣。從今年7月1日起，凡是登門澳門賭場的顧客，即使輸得精光也有機會翻本。6月1日，澳門立法會一致同意通過一項新法規：允許賭場向賭客貸款。業內人
士認為，這將為美國拉斯韋加斯賭博業大亨進軍澳門掃清道路。
拉斯韋加斯法則
澳門的許多賭客都是從賭場外借高利貸，但拉斯韋加斯的經營者長期以來是靠賭場貸款來拉攏生意。拉斯韋加斯賭場老板史提芬·永利曾經暗示，只要賭場不得給賭客貸款的法律不修改，他在澳門的投資計劃就不會開工，最多只是做些準備工作。
分析人士認為，新法律很可能促使永利(Steve
Wynn)啟動其在澳門建豪華度假村的計劃。史提芬·永利被稱為“美國西部賭王”，是美國拉斯韋加斯賭城的傳奇人物。20世紀80年代末，拉斯韋加斯賭場全面實施現代化企業管理制度，史提芬·永利成功地將賭城轉型為適合一家大小游玩的度假勝地，將主題酒店經營潮流推上高峰。
2002年，澳門開放賭場，史提芬·永利為主要股東的永利度假村(澳門)分得一杯羹，和澳門博彩股份有限公司、銀河娛樂場(澳門)股份有限公司分享了澳門賭博的經營權。史提芬·永利在得到合約后說，永利公司未來在澳門的總投資不少于40億美元，主要投資興建度假村式酒店、商場、購物中心以及大型娛樂設施等。
為了一個人的項目制定法律，看起來像是個笑話，但為了史提芬·永利這么做，澳門的收益將不可估量。令澳門政府欣慰的是，史提芬·永利果然言而有信，6月3日宣布總投資達5億美元的永利度假村項目動工。
立法無止盡？
其實，在澳門賭客貸款的事情司空見慣，只是沒有正常的法律渠道予以支持。永利度假村所擔心的是非官方借貸系統會嚴重影響賭場的正常運轉。
盡管澳門政府做出了巨大的讓步，永利度假村仍然有進一步的要求。他們要求用無法收回的貸款頂替稅收，并聲明如果不答應就不開門營業。
賭場貸款法可能還會吸引拉斯維加斯的另一個賭場王國MGM-Mirage到澳門開展業務，該集團在當地經營多間酒店和賭場，但還沒有獲得在澳門經營賭場的執照。
MGM-Mirage透露，正與澳門賭王何鴻燊的女兒商談，但沒有達成任何協議。
澳門賭業重新洗牌
這項新法律的通過，只是澳門賭業開放的一小步，早在4年前，澳門就邁出了賭業改革的步伐。
過去40年來，澳門的10家賭場都被一家公司控制。它雖然給澳門的經濟帶來了巨大的收入，但其背后卻存在著許許多多的污泥濁水。在各個賭場五光十色的招牌下，色情行業異常興旺發達。按摩院、桑拿浴鱗次櫛比，來自各國的妓女昂首挺胸地走在澳門的大街小巷。
對此，澳門政府于2000年決定采取措施。首先的一步，就是開放賭權，打破賭博業控制在一人(何鴻燊)手中的壟斷局面。當時，澳門行政長官何厚鏵介紹說：“改革賭博業的目的是為了引進競爭，把澳門變成一個更為吸引人的賭博與旅游中心。”
2000年7月，澳門特區政府成立博彩委員會，完成草擬《訂定娛樂場幸運博彩經營法律制度》，俗稱“博彩法”，新的法律制度突出革新舊法規定的專營制度，限制發牌數目，最多三個。
2002年2月8日，在18家參與競標的公司中，特區政府將博彩經營權，也就是“賭牌”批給了永利度假村(澳門)股份有限公司，銀河娛樂場(澳門)股份有限公司和澳門博彩股份有限公司(簡稱澳博)，“賭牌”因此一分為三。三家公司被認為是澳門博彩旅游業各具優勢的最佳組合。
謀求以博彩帶動商貿發展
與通過賭客借貸新法律幾乎同時來臨的是，澳門積極參與泛珠三角區域合作，力圖讓旅游業、服務業更上層樓。
6月1日至3日，泛珠三角區域合作與發展論壇先后在香港、澳門、廣州舉行，澳門行政長官何厚鏵在廣州表示，作為泛珠三角“九加二”的一分子，澳門未來的發展已清晰定位，就是進一步發展成區域博彩旅游中心，同時亦發展為商貿服務平臺。他認為這個服務平臺，將可以為“九加二”各有特點的每一成員帶來樂觀的商機，前景無限。
他強調，澳門與“九加二”各成員的合作過程中，肯定會毫無保留地做好本身工作，充分發揮中國與葡語國家商貿服務平臺的作用，令每位成員充分利用這平臺的好處。
責任編輯 原霞
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