本報記者 張文凌
5月24日，昆明一所置教育部門取締通告于不顧、仍在繼續辦學的私立學校被當地媒體曝光。而這所被教育部門認定為“非法辦學，軟硬件都不達標”的私立學校，卻深信自己“有足夠的信心把學校辦下去”，并已向當地有關部門申請了行政復議。
今年1月，這所沒有在教育部門辦理過任何手續的
“恒園文武雙語學校”，開始向昆明城郊一個城中村附近的流動人口子女招生。2月26日，當地教育局下發了《關于取締非法辦學單位“恒園學校”的通告》。《通告》責令“恒園學校”立即停止一切教學活動，并在3天內向學生家長退還學雜費。為了廣而告之，《通告》粘貼在學校和村中的每一個醒目之處。然而這些《通告》在一夜間便消失得無影無蹤，具有法律效力的《通告》成了一紙空文。恒園學校短短時間內招到學生185人，開設班級9個。
許多家長表示，他們之所以把孩子送到“恒園學校”，主要是看重學校在招生啟事上的一些“誘人”條件：“分別招收學前部、小學部和初中部各年級學生，同時對走讀生和住校生提供優越的學習環境。文武兼修，雙語教學，解除家長的憂慮”、“已在其他學校交了預交費的可來本校減費就讀；在2月25日前交清費用的，免費贈送校服一套。”為了證明自己的實力，“恒園學校”還在開學前，免費為學生補習課程。
然而學校所說的“優越的學習環境”，卻被教育局視為“消防、衛生、安全等多項不達標，存在著很大安全隱患”。
學校原址是一個汽車修理廠，一排石棉瓦搭建的簡易平房就是教室，每間教室約10平方米左右；為節約電費，學校很少開燈，孩子們都在昏暗的光線里上課；下雨時，學校操場上大大小小的坑總積滿雨水；而學校門外，孩子們每天都要經過一條還在運營中的鐵路。
但這些并沒有引起太多家長的質疑。為保護學生和家長的合法權益，當地教育局到學校召開了一次家長座談會，卻只有10多位學生家長到會，其中一些還中途離開。不久后，區教育局收到了有近80名學生家長共同簽名的“聯名信”，信中表示他們對“恒園學校”的辦學質量是信任的。
目前，在昆明一些城郊結合地區，類似的學校不止一家。他們沒有辦理任何手續，就開始招生，所租場地大多是廢棄的倉庫、工廠等。近一段時間以來，昆明屢屢發生部分私立學校因違法辦學或虧損而一夜間校長攜款消失的事件。
但為何家長們依然愿意把孩子送到這些學校讀書呢？是因為昆明外來人口不斷增加。以西山區為例，全區62．9萬人中，外來人口達29萬人。按照外來人口子女的入學比例，只有3萬人能到公辦學校就學。即使這樣，該區的公辦學校也無法接納這么多適齡兒童。而一些民辦學校的成立則緩解了這一壓力。
西山區目前有28所民辦學校取得了合法的辦學資質，但一些沒有資質的學校為了搶奪生源，拋出了“低收費”的誘人條件。而這正是生活條件艱苦、對孩子教育條件沒有過高期望值的進城務工農民所希望的。一位家長對記者說：“公家的學校要的贊助費太高，反正都是學校嘛，能讓孩子讀書就行。”
對此，教育部門也深感為難。認為立即取締這些學校，將有大量的兒童失學，也將會給社會帶來不安定因素。對這些非法辦學的學校，只有一方面引導其向合法方向發展，逐步進行整改；另一方面則加大宣傳力度，讓家長們選擇具有合法辦學條件的學校，讓子女就讀。
目前，這一問題已引起昆明市的高度重視。
今年5月，昆明市政府向全市下發了《昆明市做好進城務工就業農民工子女義務教育工作的實施意見》。《意見》規定，從今年秋季起，教育行政部門要在流動人口較為集中的區域，設立或指定招收進城務工就業農民子女就學的全日制公辦中小學，將進城務工就業農民子女接受義務教育納入當地義務教育規劃，在校舍、師資、經費等方面予以保障。在設立或指定公辦學校就讀的農民工子女，取消借讀費，收費與當地居民子女一視同仁。家庭經濟困難的學生納入貧困生救助范圍，享受“三免費”教育。《意見》同時還規定，對經批準承擔進城務工就業農民子女義務教育的民辦學校，地方政府給予必要的補助。
《意見》規定，進城務工就業的農民工只要具備公安部門簽發的IC卡暫住證、房產證或租房證明、經現居住地鄉鎮政府或街道辦事處計劃生育工作機構查驗過的《流動人口婚育證明》、勞動就業部門頒發的勞動就業證或務工證明，就可到教育行政部門設立或指定的招收農民工子女的全日制公辦中小學入學。
責任編輯：原霞
