隨著山東人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，山東省各級(jí)黨委、政府以戰(zhàn)略眼光重新審視人才問(wèn)題，大膽改革用人機(jī)制，不斷完善人才的評(píng)價(jià)和使用體系，著力創(chuàng)新分配和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造能夠拴心留人的大環(huán)境，使全省人才隊(duì)伍煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
讓優(yōu)秀人才脫穎而出
２００１年下半年，山東省在全省范圍內(nèi)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重大舉措，舉國(guó)矚目。最終，１１名副廳級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部和９名副廳級(jí)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出。
這次重大改革，現(xiàn)在許多人記憶猶新。其實(shí)，自２０００年底省委下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》的實(shí)施意見(jiàn)后，全省人才管理制度的各項(xiàng)改革就一天也不曾停頓過(guò)。幾年間，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制，干部考察預(yù)告制，一項(xiàng)項(xiàng)新舉措的全面推行，從制度上完成了干部隊(duì)伍選拔任用的巨大變革，越來(lái)越多的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出。
事業(yè)單位的改革也在同一時(shí)期內(nèi)緊鑼密鼓。目前，建立在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上的《山東省事業(yè)單位改革意見(jiàn)》及相關(guān)的配套文件已呼之欲出。而在此之前，各部門(mén)各地的相關(guān)改革早已銜枚疾進(jìn)：省教育廳在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等８所高校進(jìn)行了人事制度綜合改革試點(diǎn)；全省國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到８５％，國(guó)有大中型企業(yè)８０％完成了公司制改造，確保了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才最大程度地發(fā)揮聰明才智。
讓人才真正流動(dòng)起來(lái)
“樹(shù)挪死，人挪活”，人才作用充分發(fā)揮的重要前提，在于構(gòu)建一個(gè)靈活的流動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，來(lái)去自由、柔性流動(dòng)、專(zhuān)兼結(jié)合、“不求所有，但求所用”……隨著這些新提法和觀念日益變得人人耳熟能詳，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，不知不覺(jué)中，阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙正在日漸消除，用人機(jī)制正越來(lái)越趨靈活。
“面向市場(chǎng)、自主選擇”，市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從來(lái)沒(méi)有像如今這樣突出：到２００３年４月底，全省各類(lèi)人才市場(chǎng)共舉辦人才交流會(huì)６０００余場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)招聘單位１１萬(wàn)家，進(jìn)場(chǎng)求職人才６００多萬(wàn)人（次），有９０多萬(wàn)人交流成功或達(dá)成就業(yè)意向。
人才的合理流動(dòng)，還取決于配置機(jī)制的完善。２００２年８月，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省人才柔性流動(dòng)若干規(guī)定〉的通知》正式出臺(tái)。該《規(guī)定》打破國(guó)界、地域、戶籍、身份等人才流動(dòng)中的剛性制約，“戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來(lái)去自由”，為海內(nèi)外各類(lèi)人才通過(guò)多種途徑為山東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)開(kāi)啟了通道。
激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)配套措施的全面探索和實(shí)施，這在山東省已越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)。
——建立科學(xué)的考核體系。對(duì)高層次人才實(shí)行目標(biāo)管理，并將考核結(jié)果作為年終分配的主要依據(jù)，初步形成了工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配機(jī)制。
——探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的新形式。允許科技人員以科研成果入股或投資并根據(jù)效益分紅。同時(shí)還在部分企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制和期權(quán)制試點(diǎn)。
——大幅度提高高層次人才特殊津貼。對(duì)“兩院”院士，省財(cái)政每人每年發(fā)放特殊津貼１２萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”的人員，每人每年發(fā)放津貼６０００元。省財(cái)政２００２年安排智力引進(jìn)經(jīng)費(fèi)６００萬(wàn)元，百千萬(wàn)人才、博士生導(dǎo)師、拔尖人才津貼２７３萬(wàn)元；安排科技支出４·１２億元。
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。近年來(lái)，山東省集中優(yōu)勢(shì)力量，建成博士后科研流動(dòng)站２０個(gè)、企業(yè)博士后科研工作站４６個(gè)；建成國(guó)家級(jí)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３個(gè)，省級(jí)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３７個(gè)，省屬高等院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室５５個(gè)；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心２個(gè)，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心７０個(gè)；建立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園１２個(gè)，農(nóng)業(yè)引智推廣示范園５５家，高層次人才成長(zhǎng)，獲得了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間。
讓人才“拴心留人”
２００３年３月，在盛況空前的山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，海洋生物專(zhuān)家曾呈奎院士、晶體材料專(zhuān)家蔣民華院士分別榮獲首次設(shè)立的山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)勵(lì)，分別獲得５０萬(wàn)元巨獎(jiǎng)。
這可喜的一幕，只是山東省加大力度完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的一個(gè)縮影。在省里的帶動(dòng)下，各市、各部門(mén)對(duì)貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行了大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。青島市每年對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技工作者進(jìn)行重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)５０萬(wàn)元。濟(jì)南、泰安、日照、菏澤、煙臺(tái)、臨沂、威海等市都對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、優(yōu)秀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人進(jìn)行了命名表彰。
科研工作者和高級(jí)人才，已成為全社會(huì)最令人羨慕的群體。除了優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)，山東省還為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境。在高層次人才住房普遍得到改善的基礎(chǔ)上，山東省又專(zhuān)門(mén)規(guī)定，院士住房標(biāo)準(zhǔn)不低于１８０平方米，并多方籌資５０００萬(wàn)元建設(shè)博士后公寓。為解除高層次人才的后顧之憂，在子女入學(xué)、就業(yè)以及家屬工作調(diào)動(dòng)等問(wèn)題上，特事特辦，優(yōu)先解決。使人才在舒心的氣氛中，全身心地投入到“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東的建設(shè)中。
作者:宋弢 楚萍 王彬 責(zé)任編輯：史兆強(qiáng) 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)
