新華網北京2月25日電(記者趙曉輝 魏武)
由中國社會科學院經濟研究所經過數年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來，中國城鄉收入差距在不斷拉大，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距世界最高。
這份最近剛剛完成的調查報告顯示，中國城鄉之間的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。然而，調查人員認為這還不能真實地反映出城鄉之間實際收入的差距。
報告指出，城鎮居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮居民很多享受公費醫療，而農村居民卻沒有這種待遇。城鎮的中小學能夠獲得國家大量財政補貼，而農村學校得到的補貼非常少，農民還要集資辦學。城鎮居民享受養老金保障、失業保險、最低生活救濟，這些對于農村居民來說卻可望而不可及。
調查負責人之一、中國社科院經濟研究所研究員李實說，如果把這些因素都考慮進去，估計城鄉收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。
報告說，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說名義收入的差距，非洲津巴布韋的城鄉收入差距比中國稍高一點，但是如果把公費醫療、失業保險等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距是世界上最高的。
據調查，全國收入差距的擴大表現為高收入人群收入超高速增長，并不是低收入人群收入狀況的惡化。
報告說，2002年全國收入最高的1%人群組獲得了全社會總收入的6.1%，比1995年提高了0.5個百分點。最高的5%人群組獲得了總收入的近20%，比1995年提高了1.1個百分點。最高的10%的人群組獲得了總收入的32%，比1995年提高了1.2個百分點。
而全國高收入人群收入比例的上升主要來自城鎮，而不是農村。相對于1995年，2002年農村中的高收入人群組在全國總收入中的收入份額有所下降。
調查還顯示，1995年到2002年間，城鄉之間收入差距對全國總體收入差距的貢獻率明顯上升，從36%提高到43%。李實說，這意味著2002年全國總體收入差距的2／5以上來自于城鄉之間的差距，進一步表明城鄉之間收入差距是非常巨大的。
而從全國各地區對城鄉之間收入差距的相對貢獻率來看，西部地區是最高的，高達58.3%，而東部地區是最低的，為37%。也就是說，越是相對落后的地區，城鄉之間的收入差距就越明顯。
研究人員在報告中就如何縮小城鄉收入差距提出建議。他們指出，必須形成一體化的勞動力市場，使農民有更多的進城機會，享有平等就業和公平的收入待遇。
研究人員建議在農村實行更大幅度的稅費減免，甚至完全免除農村稅費。分析結果顯示，如果把所有農戶的所有稅費全部減免，他們的人均收入將增加5.4%，也就是說他們與城鎮居民之間的收入差距將會縮小13個百分點。報告還建議由中央財政擔負農村教育和醫療，通過建立覆蓋面廣的社會保障體系，促進城鄉收入差距縮小。
城鄉之間的不平衡發展已經引起了中國高層的高度重視。國務院總理溫家寶21日明確提出要樹立科學的發展觀，堅持城鄉協調發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構。
