記者日前獲悉，山東省確定了今后糧食生產(chǎn)的四條底線，即確保８０００萬畝永久性基本農(nóng)田長期穩(wěn)定，糧食播種面積保持在１億畝左右，糧食總產(chǎn)量７００億斤，人均占有糧食８００斤左右。根據(jù)安排，今年全省糧食種植面積爭取達到９９００萬畝，比上年增加２８０萬畝。全省糧食生產(chǎn)總產(chǎn)達到３５００萬噸，比上年增加５６萬噸。
據(jù)了解，我省糧食生產(chǎn)１９９６年達到頂峰，播種面積１·２６億畝，總產(chǎn)８６６億斤。２００３年盡管糧食總產(chǎn)比上年有所增加，但與１９９６年相比，播種面積減少２７３２萬畝，總產(chǎn)減少１７９億斤。
專家認為，這與耕地減少有關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從１９９３年到２００２年，我省平均每年凈減少耕地４８·３萬畝。到去年年底，全省有６６３１個村將５６·４萬畝土地違規(guī)改變農(nóng)業(yè)用途。目前我省中低產(chǎn)田面積占到耕地面積的６０％以上，后備土地資源多鹽堿、澇洼、塌陷、沙化和新生土地，開發(fā)利用的難度很大。據(jù)專家測算，人均０·８畝耕地是糧食安全和社會穩(wěn)定的警戒線，當前我省人均耕地為１·０７畝，調(diào)整的余地已不大。
前不久召開的全省農(nóng)村工作會議提出，今后要嚴格落實基本農(nóng)田“五個不準”：除法律規(guī)定的國家和省重點建設(shè)項目外，不準非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準將平原地區(qū)耕作條件較好的基本農(nóng)田納入退耕范圍；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林；不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。并嚴格落實耕地占補平衡制度，確保占一補一。從今年開始，國有土地出讓金純收益的２０％以上將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和高標準基本農(nóng)田建設(shè)。據(jù)悉，有關(guān)具體實施辦法正在制定當中。
據(jù)了解，我省將從今年起在全省范圍內(nèi)全面推進對種糧農(nóng)民直接補貼，今明兩年計劃先分別從糧食風險基金中安排４０％和５０％用于糧食直補。基本補貼方式是，以對各地確定的補貼額度為基礎(chǔ)，以農(nóng)民種植小麥面積為依據(jù)，確定單位面積補貼標準，據(jù)實向農(nóng)戶發(fā)放種糧補貼。
作者:姜言明
來源:大眾日報
