面對面
城市規劃是一個很難把握但是又必須把握好的問題，城市規劃的敗筆往往源于缺乏超前性、專家的局限性或決策者的主觀性，有時是三者合一的結果
《新經濟周刊》（以下簡稱“新經濟”）：給我們的印象是，嶗山正在進行一種新的“造城運動”，去年一年，嶗山區控詳規覆蓋率已由年初的43％提高到84％，增長了近一倍。
李增勇：規劃滯后，是嶗山的“瓶頸”，嶗山一天不解決規劃問題，也就不能真正解決發展問題。這是我們之所以如此重視嶗山區域規劃的原因。
《新經濟》：希望由此來決定一個未來嶗山走向，并讓這個走向更完美？
李增勇：是這樣。我是個追求完美的人，在做規劃時考慮的因素會比較多比較全面。例如嶗山的現實和未來等等。
《新經濟》：您認為專家的意見該占多少比重？
李增勇：我個人的經驗是，在做規劃時必須把政府、專家和社會的意見相結合。規劃必須要對歷史負責，不能搞短期行為。
《新經濟》：要做一個百年之城？
李增勇：我們過去的規劃，往往是短視的、短命的，甚至一開始就是滯后的。嶗山的規劃能否做到長遠，成為百年大計？應該是，也必須這樣做。這是一個立足點，但這也需要一個完善的過程，在編制規劃的過程中還要不斷調整，這包括規劃的基礎環節和中間的修改環節都需要不斷調整，有時也可能是大調整。長期的、對歷史負責的東西，一定不能馬虎，不搞急功近利，不搞短期效應，應該具備歷史的連續性，否則前面做后面被否，就沒有意義。要做就要盡量追求完美。當然，除了決策者個人的局限外，客觀環境的制約因素也很多。這也需要上上下下和社會各方面的共同努力。
《新經濟》：未來的嶗山要靠規劃確立的意志來完成自己的發展歷程。
李增勇：是這樣。這也是今年我們要繼續加大規劃力度的動力所在。2004年，我們要在全面編制完成各類規劃的基礎上，要在完成分區規劃的基礎上，加快調整制定重點片區和地段的控制性詳細規劃和各項專項規劃，形成較為完善的規劃體系。特別要依法抓好規劃的執行和管理，堅決維護規劃的權威性、嚴肅性。
高新技術產業是嶗山的核心，作為一個國家級的高新區，如果連一個區域性的高新技術產業中心都形不成，就名不副實，嶗山就是失敗的
《新經濟》：嶗山區的“五大中心”新架構，是對嶗山現有資源和潛在資源，現實資源與未來資源的一種有效整合和開掘。您怎樣看待“五大中心”的意義？
李增勇：嶗山要構建青島區域性的高新技術產業、旅游產業、現代商貿產業、高等教育產業、節慶會展產業“五大中心”。五個中心對青島經濟大格局來講是一種產業的延伸、功能的延伸和補充，在一些方面還應該是新生。
《新經濟》：高新技術產業中心仍然放在了第一位。
李增勇：這是必然的。在這“五大中心”中，首先是高新技術產業發展中心。這是核心，是肯定要形成的。四大產業是其核心部分，即家電電子產業集群、軟件產業集群、海洋生物制藥產業集群及新材料產業集群。基礎性部分就是搞好研發孵化。但是，光搞研發沒有產業化是絕對不行的。因為一是樹不起形象來，二是立不起規模來，三是沒有實質性的產出效益。如果這樣，嶗山的高新技術產業中心就是虛設。
《新經濟》：您曾經提到高新區“二次創業”這個主題。
李增勇：在構建青島高新技術產業發展中心方面，高新區的主題就是“二次創業”。我們現在的工作是，堅持環境建設、功能完善、項目引進、集群發展同步推進，集中抓好以產業區內道路、供排水、供熱、綠化、亮化等為重點的基礎設施配套；以孵化器、研發機構、科研院所、專業人才為重點的創新孵育體系建設；以家電電子、軟件、海洋生物制藥、新材料四大產業集群為重點的大項目建設，盡快塑造好國家級高新區的應有形象。年內，力爭高新區產業區基礎設施投資達到兩億元以上，全區高新技術產業增加值占國內生產總值的比重達到50％以上。
《新經濟》：我們注意到，去年，嶗山區高新技術產品出口額3.69億美元，占全市高新技術產品出口額的比重達到44.5％。
李增勇：數字是一個最好的說明。這就是我們為何要推動高新區“二次創業”，大力彰顯高新技術產業的動力所在。
《新經濟》：就是說，高新區要通過二次創業，完成高新區應有的使命。
李增勇：對。高新技術產業是嶗山區的核心，作為一個國家級的高新區，如果連一個區域性的高新區技術產業中心都形不成，就名不副實，嶗山就是失敗的。
嶗山要是搞不起旅游度假中心，嶗山就不能稱其為嶗山
《新經濟》：人們注意到嶗山旅游方面的一系列大動作，譬如極地海洋世界項目，以及沿海一線整治等等，嶗山旅游業似乎正在尋找一種新的方向。
李增勇：我們已經做和正在做的，就是研究嶗山這個區域性的旅游度假中心與市內的旅游是什么關系。我認為，觀光旅游、休閑旅游、體驗旅游三位一體，必須要在嶗山體現出來，無論用5年、10年甚至更長一段時間，這個中心都一定要形成。
《新經濟》：請您具體談一下嶗山的旅游項目導向。
李增勇：要在全面做好旅游資源普查和產業發展規劃的同時，把旅游業的發展重點，放到引進開建一批休閑型、高品位、綜合性的旅游精品大項目上；放到深度發展家庭旅館、農家宴、采摘休閑三大特色產業上。我們會加快啟動極地海洋世界等重大項目建設，加快實現由單一的觀光旅游向觀光、休閑、體驗旅游一體化的轉變。要全面展開小麥島至石老人海岸線的綜合改造和開發建設。特別要重點圍繞“一線四點”工程，盡快啟動一批重點項目的規劃設計和開發建設，盡快使這一區域成為充分體現青島海洋文化、海洋生態和海洋特色，獨具品位和魅力的沿海城市景觀。
《新經濟》：看來您十分看重嶗山的旅游資源整合。
李增勇：嶗山如果搞不起旅游度假中心，嶗山就不能稱其為嶗山。
要真正使節會產業成為積聚商機、人氣和財富的“城市名片”
《新經濟》：會展業是嶗山的一個資源特色。
李增勇：對。會展經濟、會展文化應該在嶗山形成一個特色，但不僅僅是資源特色，還要放大為真正的區域經濟特色。這是我們提出會展中心的原因。
《新經濟》：會展業的區域競爭同樣十分激烈。嶗山要打造會展中心，也就是要打造自己的特色？
李增勇：是這樣。我們在構建青島節慶會展中心方面，特別注意突出“規劃、創意、精品、規模”四個重點，在制定完成產業規劃的基礎上，著重通過創新理念、市區聯動，切實把啤酒節、家電博覽會、櫻桃節和正在籌劃中的其他節會辦成精品、辦出特色；通過加快推動國際會展中心二期、三期工程的建設，吸引更多的國際性、全國性會展聚集青島、惠及嶗山。
《新經濟》：也是聯結嶗山與外界的一座橋梁。
李增勇：對。我們就是要真正使節會產業成為積聚商機、人氣和財富的“城市名片”。
要是形不成一個現代商貿中心，嶗山就是一個大住宅區，一個風景區，城市功能就不完善
《新經濟》：在城市商圈之爭愈來愈烈的背景下，嶗山提出的現代商貿中心，讓人耳目一新。
李增勇：首先，要是形不成一個現代商貿中心，嶗山就是一個大住宅區，一個風景區，城市功能就不完善。其次，我們這個現代商貿中心可以看作是中心市區的一個延伸，甚至在某些方面是一個補充和新生。很多在老市區做不了的，在嶗山可以做。比如大中型的
s hoppingmall最適合在嶗山搞，并且這些 s
hoppingmall的消費人群應該面向國際。現在，正在進行這些項目的策劃。必須搞出世界水平的、可持續發展的、有長期效應的。到底要面向怎樣的消費人群，這需要很好地研究。
《新經濟》：我們注意到，嶗山區將陸續崛起十幾座甚至幾十座現代化大廈。有許多大廈將入駐總部，總部經濟是嶗山的重要一翼？
李增勇：應該是。在構建青島東部現代商貿中心方面，我們要圍繞發展商業、金融和城市服務業，突出抓好一批積聚人流、物流的大型休閑、購物、展銷、娛樂中心項目，抓好一批培植財源、拉動稅收的金融、保險、投資和中介機構項目，抓好一批構筑樓宇經濟形態的高檔商務樓和大公司、大集團總部項目，加快形成新的經濟增長點。去年引進的一批公司總部，今年都要開工。這些公司總部加上行政辦公設施，今年12個大樓要開工建設。一些國家級的總公司也在考慮把北京總部遷到嶗山區，大約有3000多人的規模。
另外值得提及的一點是，現在嶗山區的金融業也作出了成果，兩大金融機構進駐，中信、海協信托，后者的融資能力有二三百億，現在已經展開業務，今年嶗山的基礎設施投資就可以借助其進行融資。而中信會帶動一批金融機構進駐。
高等教育發展中心，也應該是名副其實的
《新經濟》：嶗山區好像一座大學城。
李增勇：青島大學、中國海洋大學、青島科技大學三所大學聚集嶗山。這是我們嶗山的一個大優勢。
《新經濟》：您將其上升為中心的概念。
李增勇：在構建青島高等教育發展中心方面，必須清楚，高等教育發展中心是一個大概念范疇。其實質是要充分發揮嶗山高校密集的優勢，全力推動中國海洋大學、青島大學、青島科技大學的工程項目建設，加快發展高校服務配套產業，加強區校之間的文化、科研和人才交流，加快高校科研成果的嫁接轉化，做到優勢互補、校地共贏。我們要讓這個高等教育發展中心名副其實。
將來嶗山不管哪類經濟哪個產業，都要體現一個外向型的特點，要容納整個世界，不要做“山里人家”
《新經濟》：如何看待新一輪開放對嶗山現在和未來發展的影響？
李增勇：我認為，僅憑嶗山自身要形成區域實力是不可能的，必須借助外力，以外資、外智、外力求發展。外向型，這是嶗山經濟發展的方向。要吸引國際國內的資源進來，因為嶗山本身的民營經濟不景氣，沒有成長起來，競爭力不行。
《新經濟》：說到開放必然面臨一個“引”和如何“引”的問題。
李增勇：前提當然是圍繞擴大規模、改善結構、提高質量，進一步加強隊伍建設、完善招商機制、創新招商模式。而目標就是使工作重心向一批規模總量大、科技含量高、出口能量足、就業容量廣的內外資大項目側重，向樓宇經濟、旅游經濟、基礎設施、教育文化、都市農業、公益事業領域延伸，向抓項目開工投產、抓資金到位、抓形象進度、抓現實生產力轉變，確保全年實際利用內、外資實現25％以上的增幅，外貿出口達到12億美元以上。
《新經濟》：對內同樣重要。
李增勇：就是要充分利用國內外兩個市場、兩種資源，而且要進一步把引進國內資本放到與利用外資同等重要的位置，加速各類生產力要素向嶗山的大規模集聚，防止出現內外失衡的一種不完整的開放格局，全面統籌好國內發展和對外開放。
發展策略就是一句話：差異競爭、錯位發展
《新經濟》：您提出的差異競爭、錯位發展戰略，給我們留下了很深的印象。
李增勇：知己知彼，百戰不殆。知道自己的優勢是什么劣勢是什么，兄弟區市的優勢是什么劣勢是什么，對比之后，做到差異競爭、錯位發展。如果嶗山也像有些區市那樣搞工業園區、大量的加工制造業項目，做不到，因為嶗山沒有土地資源，土地資源短缺。所以，要充分利用有限的寶貴的土地資源，實現最高的產出，以高精取勝，要使一個大樓就像一些地區的一個工業園的產出。嶗山要搞樓宇經濟、總部經濟、虛擬經濟等等。這樣，嶗山將用高度集約、很少的資源空間，實現最大的產出。嶗山不同其他地區拼資源，而是打自己的優勢仗。這就是我們的發展策略。
《新經濟》：嶗山經濟的發展由此有了新的轉軌。
李增勇：這個策略確定后，我們開始調整結構。高新技術的發展已經確定了發展空間和規模。同時，一邊抓高新技術產業的發展，一邊進行調整，搞樓宇經濟，搞現代城市服務業，現代商貿業，金融保險業。去年的大批項目多是這些內容。
建設一個完美的嶗山，實現“五大中心”，并不是全部的目標。城市化，不僅是經濟發展的過程，也是整個社會轉型的過程
《新經濟》：加快城市化進程，對與老城區一脈相承的嶗山來說是否意義更為重要？
李增勇：我認為是這樣。“農村變城市、農民變市民、村莊變社區”，是這一轉型期的最基本特征。首先，我們今年要在全面編制完成各類規劃的基礎上，把重點放到基礎設施建設和城區功能的完善上，放到重點區域、重點村莊的建設改造上，放到營造新的亮點、為青島東部新城區增姿添彩上。要全面展開基礎設施建設。在統籌城鄉建設的基礎上，重點抓好道路交通設施、市政公用設施、行政辦公設施、社會事業設施和供熱、排污、水利等一批基礎設施建設項目，完善城區功能，拉開城區大框架。
《新經濟》：村莊改造是一個重要方面？
李增勇：當然。要加快舊村改造步伐。從“城中村”、“山中村”兩個層面加快村莊開發改造步伐，通過市場化運作、漸進式整合，力爭用2—4年時間把“城中村”建成高標準的景觀社區，把“山中村”建成符合資源和生態特色的一流組團。就是說，要提高農民素質，提高城市化質量，加快城市化進度，既“造城”也“造人”。
《新經濟》：嶗山的“一廳式”服務等等，讓人們看到了嶗山行政模式的變革。
李增勇：機關工作方式，行政方式轉型，十分重要，是整個社會轉型的一個關鍵的節點。我們的目的是要圍繞深化政府“五項工程”、創建“四型”機關，加快行政審批制度改革和工作流程再造，推進依法行政，提高服務效能，全面優化發展環境。大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，努力打造奮發有為、干事創業的戰斗集體。
《新經濟》：嶗山區提出一個建設“四型”城區”的概念。
李增勇：這個“四型”城區的概念和目標，是對整個嶗山區城市化形態的一種描述。可以用四句話來概括，即經濟外向型、人口移民型、城市生態型以及旅游度假型。現在，嶗山整個社會經濟的發展，從定位到思路以及發展的重點、大的舉措，基本已經運籌完畢。可以說2004年是嶗山經濟大發展的啟動年，具體來說是項目開工建設年，是招商引資促進年，是高新技術產業發展年，也是基礎設施大投入年，制約經濟發展的瓶頸正在被打開，嶗山的發展將會呈現出突飛猛進之勢。本報記者
●本文提示●
在大青島的城市框架和經濟框架中，與老城區幾乎一脈相承的嶗山無疑是一座十分獨特的經濟重鎮。在大青島的外延張力中，嶗山區及其內含的高新區，也無疑是一個十分關鍵的著力點。正是這一著力點的作用，決定了在“三點布局、一線展開、組團發展”的城市框架戰略中、整個嶗山十分彰現的重要地位。這也是嶗山之所以引人注目的重要原因。
然而，地理區位優勢并不完全決定發展張力的大小，特別是在舊的區位優勢淡化、老的優惠政策趨同化以及區域競爭白熱化的大態勢下，再加上一系列歷史遺留問題帶來的滯后效應，嶗山區的發展面臨著一道檻、一個十分關鍵的轉折點。
這是一個基于何種方向定位和如何定位的課題，也是一個如何再造、怎樣再造的課題，是一個尋找怎樣的優勢和如何尋找優勢的課題，是一個如何整合現有資源和怎樣創造新資源的課題，而根本上是一個如何重整旗鼓、實現嶗山再造的緊迫課題。
而這一系列的課題，正是作為市委常委、嶗山區委書記的李增勇經常縈繞腦海的戰略課題。這種戰略思索的結果，就是2003年嶗山區一系列緊鑼密鼓的戰略行動，這些戰略行動，無疑讓嶗山重新找準了方向，重新找準了位置，重新找到了發展的自信。短短一年多的時間，嶗山區的確變得漂亮了———道路平坦寬敞、到處綠意盎然、幾乎所有經濟指標都在攀升、社會穩定、秩序井然———人們在用一種十分驚奇的眼光看待這種前所未有的變化。
然而，嶗山區的變化更是內在的。短短一年多時間，人們的精神面貌，人們的工作狀態，人們的思維思路，都已經有了深刻的變化。而這也正是嶗山之所以得以充滿生機的內涵所在。而我們之所以有重新閱讀嶗山、審視嶗山的沖動，也正是源于這種基于外在但更是內在的變化。這也就是這篇對話的產生的原因———我們想尋找一些關于發展的思想的火花。
李增勇說，他時常有一種發展的急迫感，時常有一種奔跑的責任感，他還說他總是有一種追求完美的執著信念，他毫不掩飾一點：他是一個追求完美的人。他說，這種完美感推動著他去思考：建設一個怎樣的嶗山。他希望未來的嶗山是一定意義上的完美嶗山。他還說，無論時間長短，他都要和嶗山人民一起，去盡力實現這個目標。
新世紀視聽“十五計劃”的能源生產目標被上調20％
據中國石油和化學工業學會的人士近日透露，“十五”計劃制定的2001年至2005年能源生產目標已經“過時”，現在他們正在制定新的計劃，將2005年的能源生產目標上調了20％。
“十五”計劃的能源生產目標是是年產13.2億噸煤炭、1.69億噸原油和500億立方天然氣及發電1.73萬億千瓦時。但在2003年以前，中國的實際產量就已經超過了上述目標。上調后的目標是：原油1.73億噸、天然氣500億立方米、發電2.1萬億千瓦時、煤炭19億噸。
北京將允許公民個人與外商興辦合資企業
北京市工商局日前出臺了外商投資企業登記制度的一系列改革措施，按照新出臺的政策，中國公民將首次被獲準以個人名義與境外經濟組織或者個人興辦合資、合作企業。
新出臺的措施還鼓勵外商參與國內企業的兼并重組。凡是內資企業接受外商參股或被外商收購的，只要符合外商投資企業條件，經批準，可依法變更登記為外商投資企業。同時，新出臺的政策大大簡化了外商投資企業注冊登記的手續，如外商設立企業、變更投資者或內資企業轉為外商投資企業，不再要求提交投資方的資信證明等。
又一家傳統產業巨頭被數字化時代所淘汰
傳統音像與攝影行業，正面臨一場數字化的沖擊。美國影音產品連鎖店 T ower
Records的母公司MTS日前宣布，已向法院申請破產，成為傳統音樂零售業者面臨數碼音樂競爭下衰落的最新例證。
創建于1960年的Tower
Records，以在店內舉辦現場音樂會及以影音產品最為齊全著名。在1990年代初的鼎盛時期，它曾是全球最大的影音產品零售集團，在美國境內外共有逾200家連鎖店，但好景不常，隨著網上音樂盜版和網上音樂銷售的流行，傳統的零售業者可說備受打擊。
T ower Records去年已無力支付520萬美元債券利息，出現周轉困難。
