記者 張雷
今報訊
閑置土地、爛尾樓，開發商的不合理行為使沈陽市流失了大量國有土地資產，嚴重影響了城市形象，同時產生了極大的負面影響。為此，沈陽市政府近期將出臺《沈陽市土地儲備辦法》。
東北首部土地儲備法規
市政府法制辦的工作人員告訴記者，即將出臺的《沈陽市土地儲備辦法》將是東北地區第一個對土地儲備進行有效管理的法規，爛尾樓這個影響城市發展的問題將迎刃而解。今后沈陽市的土地買賣將完全進行招投標制，以行政劃撥方式供應土地的方式將徹底改變。
政府對土地有優先儲備權
以往沈陽市政府沒有壟斷土地的一級市場，失去了土地供應的主動權，使很多房地產開發商自行與原有土地使用權單位協商低價圈占土地進行房地產開發，更有甚者一些開發商屯積大量土地，炒買炒賣地皮，謀取暴利，同時也使大量土地閑置。
《辦法》規定，今后沈陽市轉讓以出讓等有償方式取得的土地使用權必須依法向土地管理部門申報轉讓價格，在同等條件下，政府可以優先收購方式予以儲備。在不損害土地使用權人正當利益的前提下，沈陽市將依據相關規定，優先收購作為土地儲備的一種方式，既保證了在土地利用問題上政府的主動性，同時也避免了在土地出讓過程中因內幕交易產生的偷逃稅問題。
閑置兩年以上的土地將收回
消化和處置閑置土地也是建立土地儲備收購制度的重要因素。按照國土資源部《閑置土地處置辦法》的規定，沈陽市在消化土地中，對因企業原因導致的閑置兩年以上的土地，政府要無償收回，納入政府土地儲備庫，以期最大限度地利用土地資源。這就意味著爛尾樓將不會在沈陽有生存空間。
所有儲備土地以凈地方式出讓
《辦法》實施后，政府儲備的土地將由市土地儲備機構統一進行供地前的開發整理，形成建設用地條件后以凈地方式供應。儲備土地的供應由市土地行政管理部門按照國家、省、市有關經營性用地出讓的規定執行。
