“‘暗箱操作’是國有資產流失的主要途徑之一,《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的出臺,就是要將國有產權交易放在交易市場中公開進行,實現國有資產產權明晰,流轉有序。”
國資委主任李榮融表示,實踐證明,場外交易存在不透明、不公開的弊端,缺乏有效監管,容易產生不規范、不公正的現象。《辦法》出臺后,要抓住入場公開競價交易這個關鍵環節,促進國有產權交易全過程的規范化。
李榮融說,場外交易不規范主要表現在:一是場外交易信息不公開、不透明,在轉讓過程中容易出現暗箱操作、違規操作,造成國有資產流失、逃廢銀行債務、侵犯職工權益等問題;二是場外交易在轉讓過程中協議定價,沒有市場發現價格的機制,缺乏判斷轉讓價格合理性的客觀依據;三是大量的場外交易還容易產生地域、行業等人為分割,不利于國有經濟布局和結構的戰略性調整;四是由于缺乏統一的市場監督和制約機制,出現以多種方式侵蝕國有權益的違法違紀行為。
他表示,要解決上述問題,“進場交易”是規范的前提,企業國有產權交易必須納入產權交易市場公開進行。
|