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新華社北京2月5日電
“‘暗箱操作’是國有資產流失的主要途徑之一，《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的出臺，就是要將國有產權交易放在交易市場中公開進行，實現國有資產產權明晰，流轉有序。”
國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融5日在接受記者采訪時表示，實踐證明，場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監管，容易產生不規范、不公正的現象。《辦法》出臺后，要抓住入場公開競價交易這個關鍵環節，促進國有產權交易全過程的規范化。
李榮融說，場外交易不規范主要表現在：一是場外交易信息不公開、不透明，在轉讓過程中容易出現暗箱操作、違規操作，造成國有資產流失、逃廢銀行債務、侵犯職工權益等問題；二是場外交易在轉讓過程中協議定價，沒有市場發現價格的機制，缺乏判斷轉讓價格合理性的客觀依據；三是大量的場外交易還容易產生地域、行業等人為分割，不利于國有經濟布局和結構的戰略性調整；四是由于缺乏統一的市場監督和制約機制，出現以多種方式侵蝕國有權益的違法違紀行為。他表示，要解決上述問題，“進場交易”是規范的前提，企業國有產權交易必須納入產權交易市場公開進行。國資委已經對各地產權交易市場進行了詳細考察，重點是交易市場所制定的操作規范及其執行情況。雖然目前各地大都建立了產權交易市場，但水平參差不一。只有經過國資委指定的產權交易市場才能成為國有產權的交易場所。入選的交易市場必須在過去連續3年內有良好的業績紀錄，不得有任何違法、違規紀錄。
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