2004年新春伊始，正當投資者在為股市的漲跌不定狐疑之時，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺了。這個歷史性重要文件吹響了我國市場經濟改革向資本市場縱深挺進的沖鋒號角。
滬深兩市昨日放量攀升
從昨日的股市表現來看，《意見》的影響力可以說得到了淋漓盡致的體現。昨日，滬深股市受利好消息的刺激雙雙大幅跳空高開，全天走出了大幅振蕩的走勢。滬綜指開盤1630.65點，最高1650.29點，最低1585.96點，收報1623.88點，比上個交易日收盤上漲33.15個點；兩市共成交419億左右，成交量驟然放大，市場人氣極度活躍。
市場分析人士指出，從《意見》的內容分析，國務院把大力發展資本市場提到了相當的高度，這對證券市場而言無疑是重大的中長期利好。市場對該消息的理解是漸進的，絕大多數散戶可能無法理解其深刻含義，因此，短期影響力不大。但是，如果說2002年的6•24消息價值100分，那么，本文件的價值至少是500分。市場中的機構投資者將會充分認識到它的重大而長遠的影響，將進一步堅定建倉信心。
《意見》出臺的背景
從中國股市的發展歷程來看，正如專家所言，這一文件將是中國股市走向壯大的里程碑，文件的出臺有著深刻的背景：全球經濟的好轉對中國經濟產生重大影響；在中國加入
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TO三年期間，中國證券市場的改革步伐逐步加快，需要對證券市場的地位做出明確的指示；從國務院高度要求統一對證券市場發展的認識來講，有利于證券市場的進一步好轉。
《意見》對市場的直接影響
那么，《意見》對市場的主要影響何在呢？專家認為，對市場走勢的影響，明確了證券市場的發展方向，成為市場穩定發展的重要保障，一輪牛市格局已經確立；對市場參與者的影響，明確大力發展和培育機構投資者，對保護市場各方利益奠定了法制基礎；對市場資金的影響，對市場的資金供給產生積極影響，解決了困擾市場多年的資金準入問題，為后續行情的發展奠定了資金基礎；對投資品種的影響，預示著與股票和債券相關的新品種及其衍生產品的推出，將為投資者提供更多的投資選擇，對活躍市場奠定了基礎。
觸及股市深層次問題
對我國資本市場發展來說，這份綱領性文件可謂是功在當前，利在長遠。這里的“功”，體現在對關乎當前市場發展的重要問題都提出了明確的政策意見；這里的“利”，則表現為高屋建瓴地指明了市場改革與發展的方向。這無疑將有力而長效地促進我國新興資本市場穩定、健康、持續發展。
尤其令市場和投資人關注的動向是，《意見》解決了長期困擾股市發展的幾個問題：明確了股權分置問題的指導思想與原則，為國有股減持指明了道路；明確了對“合規資金”的理解問題，擴大了入市資金的規模，拓寬證券公司融資渠道；明確要營造良好的資本市場發展環境，首次提出了“重視資本市場投資回報”這一概念，為投資者提供分享經濟增長成果、增加財富的機會；凡此種種，必將為解決資本市場存在的深層次問題和結構性矛盾，揭開新的一頁。本報記者鄒吉宏
