崔茂林
我市最近正式宣布全面啟動金融安全區創建活動，以期建成金融資本最安全的城市之一，為建立區域性金融中心創造良好環境。這種由政府、金融機構、企業攜手進行的努力，使人們看到了在全社會塑造金融信譽的希望。
青島作為我國重要的經濟中心城市和沿海開放城市，備受國內外金融機構的青睞。目前，我市已形成了以國有商業銀行為主體，其他商業銀行、外資銀行和保險、證券、信托、信用社等非銀行金融機構并存的金融體系，對青島經濟發展起到了重要作用。但是，開戶企業在破產、兼并和重組過程中逃廢銀行債務行為，在我市還一定程度存在。這種現象盡管在全國具有普遍性，但它與青島建設現代化國際城市目標和作為沿海開放城市的形象嚴重不符。
城市要發展首先要建立城市信用。我市要實現 G
DP再次翻番，發展港口、旅游、海洋三大特色經濟，建設家電電子、石油化工、汽車造船、新材料等四大產業基地，建成北方航運中心和區域性金融中心，一個很重要的問題就是要建設“誠信青島”，創建金融安全區，打造金融安全品牌，解除部分企業的“信用危機”，讓金融資本在青島得到安全保障。沒有金融安全，企業就不可能得到生存和發展，金融機構就不可能步入放貸的良性循環，區域經濟就難以獲得發展的動力。
創建金融安全區，打造金融安全品牌，就是堅持以誠實為本分，以信譽求發展，構筑政府、金融、企業三位一體、互為聯動、相互促進、利益相關的共同體，營造依據市場經濟杠桿自主調整、自我發展的投資安全地帶，形成吸引資本、項目、技術、人才快速集聚與釋放的強大“磁場”效應。
城陽區在建設金融安全區方面已先行一步。2003年5月19日，（下轉第四版）
（上接第一版）經過中國人民銀行山東省分行組織的評審專家組的驗收，城陽區被批準為山東省首個一級金融安全區。金融安全品牌的創建，在城陽實現了金融、政府、企業三方共贏的局面。良好的收益使金融機構紛紛在城陽設立分支機構。目前城陽的金融機構已從建區之初的4家發展到11家。作為創建金融安全區主體的城陽區更是嘗到了甜頭。區域內的青島出口加工區獲農行13億元的授信額度；農行城陽支行為支持城陽區基礎設施建設，發放了青島市銀政合作第一筆信用貸款4800萬元。
創建金融安全區是一項復雜的社會系統工程，需要全社會的共同參與。我市金融安全區的建設，必須與培育“誠信、博大、和諧、卓越”的城市精神結合起來，培育和建設全社會信用體系。黨政機關要帶頭做信用建設的模范實踐者，結合政府“五項工程”建設，爭創“四型機關”，建立政府信用責任體系，打造“信用政府”形象。要組織有關部門堅持不懈地打擊逃廢銀行債務行為；銀行要正確處理創金融安全區與推動地方經濟發展的關系。決定金融運行是否安全的最終因素仍然是經濟是否安全。經濟發展了，企業實力增強了，老百姓也富裕了，不良貸款所占比例自然會降低，存款擠兌現象自然會消失。因此，不能因為怕產生金融風險而消極放貸，而應該利用靈活的信貸形式，在信貸發展中盤活不良資產，為地方經濟發展提供有效和持續的支持，從而最終達到金融安全運行的目的；企業要以創建“信用企業”為載體，以“重合同、守信用”為主要內容，加強商德建設，塑造良好信譽形象。
除城陽區外，黃島、嶗山等區市的金融安全區建設也取得了較大進展。相信經過各方的共同努力，我們會很快實現將整個青島建成金融安全區的目標。但是，這項工程必須常抓不懈，而不應該靠三、五年的突擊了事。創建金融安全區，實質上就是創建一個風險相對低的金融運行區域。因此，它不是什么新概念，它只不過是防范和化解金融風險的另一個說法而已。而金融風險是與金融運行相伴隨的，只要金融運行一天不停止，金融風險隨時都有可能發生，我們的防范和化解金融風險的監管措施就要一刻不停地實施。同時，“創建金融安全區”應該是一個相對的概念，其中的“安全”只不過是相對于創建前較安全，這決非是金融的“絕對安全”。而永無休止并且“螺旋上升”的金融監管或者說“創建工程”的最終目標，就是為了追求金融安全的最大化。
