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農業、農村和農民問題，已成為當前我國經濟和社會發展中最突出的問題之一。解決“三農”問題必須跳出“三農”抓“三農”。把“三農”問題放在全面建設小康社會和實現工業化與城市化的戰略綱領中統籌考慮，通過工業化、城市化與“三農”的充分互動加以解決。其中最核心的問題是城鄉互動。
具體到青島，重視“三農”、解決“三農”就是要堅持“多予、少取、放活”的方針，繼續把“三農”問題放在重中之重的位置，舉全市之力，鼓實勁、出實招、辦實事，形成幫農、支農、護農的良好氛圍，力爭使農民收入較快增長，實現農村經濟社會全面發展，為全面建設小康社會、率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。
當前，“三農”問題最首要的任務是農民增收。剛剛結束的中央農村工作會議，對增加農民收入提出了更加迫切的要求。不難看到，千方百計促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。促進農民增收，既要立足當前，采取見效快的具體措施，更要著眼長遠，尋求解決農民增收問題的治本之策。
青島雖然是沿海開放城市，卻有近500萬人口在市郊，盡快實現農民增收，有效解決“三農”問題，是青島能否率先基本實現現代化的決定因素。而要達到這個目標，就必須結合中央政策的基本精神，從實際出發并有所創新，建立起一種長效的農民增收機制。
要在努力拓展農業和農村外部增收空間、統籌城鄉就業上下功夫，大力實施“八個互動”。即：要解決好城市工業集群化與農村工業化的互動。工業化是解決“三農”問題的關鍵所在。產業發展的規模效應決定了城市大工業必然追求一種集群化的發展方式，而集群化的過程就是城市大工業向農村擴散和滲透的過程，這將有力地拉動“三農”問題的解決。要解決好壯大城市服務業與農村勞動力轉移的互動。發達的服務業是一個城市現代化的重要標志，更為重要的在于其創造的大量就業崗位可以吸引農民進城務工；要解決好城市組團發展與農村城市化的互動。在推進城市化中，我們要摒棄“攤大餅”式的蔓延狀態，按照城市發展和生產力布局的內在規律實施組團式發展。要解決好大工業支持與農業自身升級的互動。城市工業支持農業產業化，可以為發展農業現代化引進資金、技術、管理和市場信息，這對于解決“三農”問題具有戰略性意義。要解決好“城中村”綜合改造與提升城市化水平的互動。“城中村”是城市環路擴張過程中的一種衍生物，似城市，又是農村，應把“城中村”的規劃發展納入城市發展的框架中，統一規劃，統一發展。要解決好以知名城市品牌為依托實現城鄉對外開放的互動。開放是青島最大的優勢，解決“三農”問題必須打好這張王牌。還要解決好發展民營經濟與富裕農民的互動。民營經濟的崛起不僅對國有企業改革具有示范和活化作用，而且對于解決“三農”問題特別是農民的覺醒與富裕具有巨大的推動作用。最后應解決好發展農村社會事業與提高農民整體素質的互動。必須正確看待和公正對待農民工，要建立機制維護農民工的合法權益，加快建立城鄉統一勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，把農民工培訓作為一件大事來抓、實事來辦，調動全社會的力量來參與農民職業技能培訓，并在財政上加以支持。這是促進農民外出就業、穩定就業、長期增收的一項基礎性工作，也是提高產業競爭力的客觀要求。
要把農業和農村內部文章做好做足，充分挖掘農業和農村內部增收潛力。具體到青島這樣的非糧食主產區，就是要堅定不移地推進農業戰略性結構調整，努力提高農產品的國內外市場競爭力；要積極發展農業產業化經營，切實增強龍頭企業對農戶的帶動能力；要加快發展農村二三產業，壯大縣域經濟，推進鄉鎮企業結構調整和體制創新，大力發展農村個體私營經濟。
要不斷增加對農業和農村的投入，加強農業和農村基礎設施建設，改善政府對農村的公共服務，通過多種方式對農民實行補貼，把國家有關扶持政策向貧困人口和受災群眾傾斜。
要充分調動農民自主創業和增收的積極性。增加農民收入，不僅要“多予、少取”，更要“放活”。要突破一切妨礙農民增收的思想觀念，取消一切限制農民創業增收的政策規定，革除一切束縛農民增收的體制弊端。積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外資投入農業開發，建立培養和造就農村能人的機制。
各地既要遵循中央政策的基本精神，又要從實際出發有所創新，把中央的政策不折不扣地落實到位，讓農民真正、持久地得到實惠。
