據(jù)新華社上海1月10日專電經(jīng)過長達4年的醞釀，被譽為上海旅游業(yè)“第一法”的《上海旅游條例》日前通過了上海市人大的審議表決，將于今年3月1日起正式實施。
《上海旅游條例》是上海旅游業(yè)發(fā)展的“基本法”，打破了就旅游論旅游的傳統(tǒng)立法思路，以大旅游格局為立足點，以促進旅游為主導，同時輔之以旅游經(jīng)營規(guī)范，為上海今后制訂旅游發(fā)展政策、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件提供了依據(jù)。
新聞鏈接公務旅行旅行社可安排
為了防止公款旅游，根據(jù)我國以往的管理慣例，出差不能憑旅行社的發(fā)票報銷。但將于今年3月1日起正式實施的《上海旅游條例》第二十一條明確規(guī)定：國家機關、企事業(yè)單位和社會團體經(jīng)審批獲準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。
上海市旅游事業(yè)管理委員會政策法規(guī)處處長殷明發(fā)說，通過旅行社安排政務商務旅行，是國際上的通行慣例。由于旅行社的業(yè)務具有一定規(guī)模，其價格往往比自行組織出行更加經(jīng)濟和方便，因此可以降低行政和商務成本，也便于事后審查，有利于規(guī)范公務旅行活動。
目前，上海市旅游委正會同有關部門就這一規(guī)定制訂具體的實施細則。
旅行社具有先行賠償義務
《上海旅游條例》加強了對旅游者權益的保障，其中最為引人注目的是，規(guī)定了因其他旅游經(jīng)營者過錯造成旅游者損失的，旅行社具有先行賠償義務。
該《條例》第三十九條明確規(guī)定：由于其他旅游經(jīng)營者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，并給旅游者造成損失的，旅游者有權要求旅行社賠償；旅行社賠償后，有權向造成旅游合同不能履行或不能完全履行的旅游經(jīng)營者追究違約責任。
此外還規(guī)定：旅游者在與旅行社書面合同約定的旅游商店內購買商品，旅游商店在商品中以假充真、以次充好等商品的，旅游者可以要求旅行社賠償；旅行社賠償后，有權向商品的銷售者追究違約責任。
