———寫在我市再次被評為“全國雙擁模范城”之際
本報記者王萍
時光如水，歲月如歌。從1993年到2004年，10余年光陰造就了我市響當當的雙擁工作品牌。
作為我市爭創“全國雙擁模范城”工作的親歷者與見證者，市雙擁辦副主任王木本感觸良多：自1991年6月成立雙擁辦以來，青島于1993年、1994年、1997年、2000年和2004年連續5次獲得“全國雙擁模范城”稱號，成為全國為數不多的幾個獲得“五連冠”的城市之一。這崇高的榮譽凝結著市委、市政府和全市人民對人民子弟兵的無限深情，也凝結著青島駐軍廣大指戰員對駐地人民的無比熱愛和支持。
歲末年初，記者深入到駐青部隊和全市基層單位采訪，時時處處被軍民之間那些說不完的情誼而激動著。記者感到，擁軍優屬、擁政愛民作為時代的永恒主題，已經細致入微地體現在我市社會生活的方方面面，日益制度化、社會化的雙擁工作，折射出時代的進步和軍地之間永遠不變的水乳交融的情感。
一
近年來，我市先后出臺了30多項雙擁政策法規，以規范各級各部門的雙擁職責，使雙擁工作更具有針對性和可操作性。同時，軍地各級組織還以制度建設為重點，建立健全了黨委議軍會議制度、軍地聯席辦公會議制度、重大事項通報制度、領導干部軍事活動日制度等，這些制度與政策法規配套運作，保證了各項雙擁工作任務的落實。
作為市委、市政府的一項重要工作制度，軍地聯席辦公會議已堅持了13年，每年集中研究為部隊解決一些熱點難點問題。從2002年開始，又將以往單純地方為部隊解決問題的聯席會議變為軍地雙方互相解決難題的“雙邊會議”，共同研究解決軍地在建設發展中需要相互支持、相互配合的問題，收到了明顯成效。
“抓經濟不忘國防，把支持部隊建設作為義不容辭的責任，在青島并不是一句空話，而是市委、市政府的工作制度和實際行動�！北焙Ｅ炾牳闭诔忧榈貙τ浾哒f。近年來，我市先后投入5000多萬元，為駐在郊區、海島、邊遠地區的部隊解決了道路、交通、通訊等方面的困難，同時還拿出2700多萬元，妥善解決了海上航道清障、軍事設施安全保密、房地產權屬等100多個軍地問題，投入3000多萬元為部隊建設營房并減免了7000多萬元建房配套費和網改費。
二
隨著社會主義市場經濟的發展，雙擁工作出現了一些新情況、新問題，我市以改革創新的精神不斷探索雙擁工作新路子、新機制———
建立涉軍維權法律保障機制。12個區市全部建立起了以維護軍人軍屬合法權益領導小組為龍頭、涉軍案件法庭為主體、軍人軍屬法律咨詢站為紐帶的“一組一庭一站”新機制。市、區兩級法院依托現行審判管理體制，對各類涉軍案件全部管轄，對辦案情況全程監督，對涉案軍人軍屬全方位服務。近年來先后解決軍人軍屬涉法問題3208個，處理涉軍糾紛600余件，為部隊和軍人軍屬挽回經濟損失3056萬元。
建立優撫對象生活保障機制。2000年我市在全省率先建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對各類重點優撫對象實行普遍優待，保證了優撫對象生活水平和生活質量隨當地經濟發展同步提高。在全省率先實行了優待金社會統籌和優撫對象最低生活保障制度，建立了以社會統籌為基礎、以優待儲金為依托、以社會捐贈為輔助的擁軍優屬保障金，扶持優撫對象發展生產，脫貧致富。目前城鎮義務兵優待金已達到每人每年3000元，農村義務兵每人每年2617元。同時拿出620萬元提高了在鄉老復員軍人和同期入伍的三等傷殘軍人定補標準；籌集專項資金684萬元建立了優撫對象困難救助金、醫療保險金和住房困難補助金，幫助優撫對象排憂解難。
建立復轉安置工作激勵機制。我市駐軍多，接受安置任務重，各級黨委、政府都把復轉安置工作作為穩定部隊、（下轉第二版）
