2003年商務部兩位官員的先后表態，把過度開放從“兩張一郎”時期拉到了“商務部”年代。
在五年前物美集團董事長張文中是最早的“過度開放”鼓呼者，三年前東方集團董事長張宏偉變成了張文中的同盟，最初他們的聲音被指斥為“維護行業利益”，不久學者郎咸平成為他們的著名盟友。
2003年初商務部副部長張志剛在深圳借用法國媒體六年前的這句話，“誰控制了法國的商業流通業，誰就控制了法國的經濟，誰就擁有了法國”，由此拉開了商務部大幕的一角；半年后商務部另一官員公開表示，“中國流通業將成為全球供應鏈的重要環節，現在最重要的是誰來主導中國的流通業！”
五年前當張文中驚呼“我們陷入零售業對外開放的誤區”時，他還是一個孤立無援的鼓呼者。但是現在他的擔心被一一證實，“未來數年中國流通產業的60％將由幾家國際巨頭掌控”，誰能扭轉麥肯錫懸在我們頭頂的這個黑色預言。“外商投資商業企業管理暫行辦法”有望2004年初開始施行。雖然這被媒體稱為“外資禁令”，企業的反應卻冷淡得多，“力度不夠”“制裁不夠”。規則內的過度已經不可逆轉，如果說“暫行辦法”的目的在于避免中國流通業旁落他手，那么焦點將集中于如何懲處“規則外的過度”，以及“如何扶持民族零售業”。但是“禁令”在這方面作用如何呢。
外資在觀望中保持著沉默或者更馴服的姿態。不論是“向左走”，還是“向右走”，目前并沒有哪一個外資公開跳出來持反對意見。商務部已有意扶持15到20家民族零售企業，具體名單和扶持方式都尚未公開，張文中說，“這種想法只要誕生就是好的。”在這一年里民族零售業還具有很多種可能———速度、規模，聯合或者扶持……但是這一切仍需仰仗站在其身后的商務部。但是這是“扶持”第二次被政府搬上議程，能夠避免前一次的失敗嗎？
不論是“禁令”還是“扶持”，關鍵的較量都將集中于2004年外資的全面解禁。成立逾九個月的商務部，一邊操生殺大權，一邊承受著重壓。據12月8日媒體報道，對于中國的
W TO進程，美國商界認為“還是老樣子，最后一分鐘兌現承諾，或者更晚，或者根本不兌現。”
“利用外資”還是“被外資利用”呢？利用 W TO還是被 W
TO利用呢？零售產業中這一場危急關頭的三方博弈現時仍讓人緊捏一把汗。特約撰稿《中國企業家》雜志社記者
