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美國總統(tǒng)布什5日在致美國國會(huì)議員的一封信中說，盡管利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲作出保證，要放棄本國的大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，但美國仍將繼續(xù)對利比亞實(shí)施全面制裁。此間分析人士認(rèn)為，布什政府作出這樣的決定主要出于以下考慮：
迫使利比亞切實(shí)兌現(xiàn)承諾
首先是要繼續(xù)保持對利比亞的壓力，迫使卡扎菲政府切實(shí)兌現(xiàn)其所作出的承諾。布什在致美國會(huì)議員的信中說，利比亞上月保證要放棄其大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，這是朝著解決國際社會(huì)關(guān)注的問題邁出的重要和受歡迎的一步。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，利比亞同意放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃標(biāo)志著它開始了重返國際社會(huì)的進(jìn)程，但利比亞還必須要切實(shí)履行承諾。冰凍三尺非一日之寒，美國與利比亞交惡數(shù)十載，雙方缺乏基本的信任。美甚至對由國際原子能機(jī)構(gòu)的專家來負(fù)責(zé)對利比亞銷毀違禁武器的監(jiān)督工作也信不過。因此，美將在繼續(xù)保持對利比亞制裁壓力的同時(shí)，與英國一道派出他們自己的專家進(jìn)駐利比亞，與國際原子能機(jī)構(gòu)的專家共同監(jiān)督銷毀違禁武器的工作，以確保利比亞切實(shí)履行其承諾。
迫使利比亞放棄對恐怖主義支持
其次是要進(jìn)一步迫使利比亞放棄對國際恐怖主義的支持。美國對利比亞實(shí)施全面制裁的最初目的是懲罰所謂的利比亞支持國際恐怖活動(dòng)。長期制裁使利比亞每年遭受30億美元的經(jīng)濟(jì)損失，元?dú)獯髠＝陙恚葋喎e極調(diào)整與西方大國的關(guān)系，改善其在國際上的形象。去年8月，利比亞同意向洛克比空難遇害者家屬支付高達(dá)27億美元的賠償，接著又在去年12月正式宣布放棄研制大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃。盡管利比亞作出這些積極姿態(tài)，但美國迄今仍將利比亞視為支持恐怖主義的“無賴國家”。美國認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制裁是其逼迫利比亞就范的主要手段。利比亞僅放棄大規(guī)模殺傷性武器還不至于打動(dòng)美國，美將不會(huì)輕易放棄其對利比亞的長達(dá)17年的經(jīng)濟(jì)制裁，相反會(huì)進(jìn)一步利用制裁來迫使利比亞公開宣布放棄對國際恐怖主義和巴勒斯坦激進(jìn)組織的支持。
然而，制裁畢竟是一把雙刃劍，它不僅傷害到利比亞，同時(shí)也傷害到美國自己的利益。此間分析人士注意到，布什在宣布美繼續(xù)對利比亞實(shí)施制裁的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著利比亞采取實(shí)際步驟解決國際社會(huì)所關(guān)注的大規(guī)模殺傷性武器和支持恐怖活動(dòng)問題，美國也將相應(yīng)地采取實(shí)際步驟承認(rèn)利比亞的進(jìn)步。分析人士認(rèn)為，在利比亞采取切實(shí)行動(dòng)之后，美國可能會(huì)逐步取消對利比亞的制裁，并開始恢復(fù)與利比亞的正常關(guān)系。新華社記者譚衛(wèi)兵（據(jù)新華社華盛頓1月6日電）
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