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促進房地產市場持續健康發展 解讀山東房地產發展政策
青島新聞網  2004-01-06 09:38:46 大眾日報  

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  去年12月24日,省政府下發了《關于促進房地產市場持續健康發展的意見》,要求全省各地大力加強經濟適用房和普通商品住房供應,適當控制高檔商品房建設,逐步建立和完善廉租住房制度,規范集資合作建房行為,逐步形成以普通商品住房為主體的多層次住房供應體系。

  經濟適用房房價:工資的4—6倍

  經濟適用房購買對象的家庭收入標準,由各地按照房價收入比(本地區一套60平方米的普通商品住房價格與雙職工家庭年平均工資之比)的4至6倍確定。各市縣政府要根據當地普通商品住房價格、居民可支配收入等因素,合理劃分收入線標準。

  經濟適用房的銷售價格要堅持保本微利原則。購買要嚴格實行申請、審批和公示制度。戶型面積以中小套型為主。

  普通住房價格要低于商品房

  加快普通商品住房建設,盡快提高其市場供應比例。普通商品住房的指導價格一般應控制在當地商品住房平均價格以下水平。

  普通商品住房供不應求,房價漲幅過大過快的城市,要調控土地供應,控制土地價格。有條件的城市要劃定一定區域,作為普通商品住房的集中建設用地,同時通過清理、減少行政事業性收費項目,多渠道降低建設成本。

  集資房參照經濟適用房標準

  進行集資合作建房,必須經有批準權的人民政府批準,并在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下,利用自用土地進行建設。其建設標準、參加對象和優惠政策,按照經濟適用住房的有關規定執行。嚴禁任何單位以集資、合作建房名義,變相搞實物分房或房地產開發經營。

  控制高檔房 建設廉租房

  適當確定高檔商品住房的供應比例。高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業性用房空置比例較高的市縣,要控制土地供應,嚴格高檔商品房項目審批,適當提高項目資本金比例和預售條件。

  最低收入家庭的住房保障,原則上實行發放租賃補貼為主,實物配租和租金核減為輔。各地可建設或認定適量的廉租住房。

  房改房一次性補償3年完成

  各地要加快兌現一次性住房資金補償,力爭用3年左右的時間完成。凡經房改部門審批確認作掛賬處理的職工一次性住房資金補償,有能力的要盡量一次性足額兌現;條件暫不具備的,在職工離退休、換購住房、調動工作時逐步給予解決。

  公房上市免收土地增值稅

  除法律法規另有規定和原公房出售合同另有約定外,任何單位不得擅自設置限制條件。個人擁有的普通住房,轉讓時免征土地增值稅。以房改成本價購買的公有住房出售時,原產權單位原則上不再參與利益分配。放寬現有公房出售政策,對能夠保證居住安全的非成套住房,可向職工出售。

  鼓勵住房公積金貸款

  在保證資金安全前提下,取消住房公積金貸款過程中的公證、保險等手續和環節。各地要加快成立獨立規范的住房置業擔保機構,鼓勵其為中低收入家庭住房貸款提供擔保,支持個人住房消費。

  土地規劃經濟適用房優先

  土地規劃要優先落實經濟適用房、普通商品住房、危舊住房改造和城市基礎設施建設中拆遷安置用房的開發項目。

  禁止以集資合作建房、舊村改造、利用原劃撥土地及工業科技教育等名義獲得優惠政策的土地,轉用于房地產開發經營。

  對違反城市規劃、蠶食土地收益、無證或越級開發、合同欺詐、面積縮水、虛假廣告等要從嚴查處。違反審批程序、越權越級審批的,要追究行政責任。(周學澤 張松濤)

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