全市經濟工作會議強調，要把進一步提升城市創新能力作為實現全面協調可持續發展的根本舉措。對于青島來說，不斷提升創新能力甚至是未來發展的唯一出路。全市上下一定要深刻認識提升城市創新能力的極端重要性，按照全市經濟工作會議的部署，以積極行動提升城市創新能力。
目前我市經濟正在接近于結束單純依靠引進外資拉動經濟增長的模式，開始步入以跟進模仿先進技術、強化出口導向為主的增長模式。我們的最終目標是要走那種完全依靠創新推動經濟增長的路子，只有這樣才能真正實現經濟的持久健康發展。雖然我們現在離這一目標還有相當大的距離，但我們必須從現在入手率先準備，利用后發優勢，在深化改革和擴大開放中不斷提高創新能力，把深化改革擴大開放與創新有機結合起來，為實現經濟發展以投資拉動為主到以創新推動為主的根本轉變打好基礎。
要按照十六屆三中全會的部署，更加積極地推進市場取向的改革，從根本上消除體制性障礙，建立有利于鼓勵人們創新創業的運行機制和工作制度。要深化國有企業改革，把股份制作為公有制的主要實現形式，大力推進國有大中型骨干企業開放式多元化股份制改造，發展混合所有制經濟。對改制企業要進一步完善法人治理結構，加強激勵約束，搞好年薪制、股權激勵等試點，充分調動各方面積極性。深化國有資產管理體制改革，完善國有資產保值增值考核體系，加強國有資產監管。搞好投融資體制、財政體制改革和事業單位改革。推動創新的核心是以行政管理體制的創新帶動社會創新。要繼續推進行政管理體制改革，進一步深化“五項工程”、創建“四型機關”，轉變職能，減少審批，全面進行機關工作流程再造與創新，從根本上解決好機關服務意識、服務質量和服務效率問題。要引導全社會形成崇尚創新、鼓勵“冒尖”的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
要毫不放松地抓住當今世界產業調整的良好機遇，加大招商引資力度，爭取引進具有先進制造技術和新興制造業領域的加工貿易項目。招商引資工作要突出三個重點：一是突出抓好對韓國、日本、德國、臺灣等國家和地區的招商；二是突出大企業、大項目和產業集群招商，發揮大企業招商引資平臺和大項目龍頭帶動作用，特別要積極引進世界500強企業來我市投資；三是突出城市建設和服務貿易等重點領域招商。在利用外資、引進技術過程中要從工藝創新抓起，積累知識產權，逐步接近核心技術，擴大原創技術。
全面提升城市創新能力的關鍵，是要建立健全結構合理、活力充足、資源配置優化的“塔型”研發體系。在這一體系中，“塔尖”是以源頭創新為重點的科研院所、高等院校和國家重點實驗室，以工藝創新、技術集成創新為重點的大企業研發機構，以行政創新為重點的行政管理機構。位居中間的主體是眾多以實用技術開發與轉化為重點的企業和研究機構。最下面廣闊的底座則是建立以有利于動員社會各種力量積極創新為主要特點的創業和就業機制。創新的前提是創業，創業的前提是就業。因此，構建創新之塔必須把建立創業就業機制作為一項基礎性工作來抓，培養創新意識，激發創新活力，推動全社會的創新步伐。
要鼓勵創新主體選準創新切入點。科研院所、高等院校和國家級重點實驗室關鍵是抓好源頭創新。要以組建國家海洋科學研究中心為契機，整合現有海洋科研力量，集中優勢打好海洋牌，進一步鞏固青島海洋科學城的地位。要集成青島的技術資源、設備資源和人力資源，建設具有核心競爭力的創新群體，積極領銜和承接國家重大戰略性科研項目，通過聯合攻關提高科技原創力。搞好中試基地建設，促進產學研結合，加快科技成果轉化。
人才是創新之本，人才戰略是決勝未來的核心戰略。目前，人才爭奪已成為國家及其城市之間一個沒有硝煙的戰場。對此，我們必須高度重視，從引才、育才、用才等各個環節和人才政策、創業環境各個方面進行全面審視和系統研究，努力使青島成為國內外人才的羨慕之城、向往之城和創業之城。
要積極塑造以“誠信、博大、和諧、卓越”為核心理念的城市精神，使之融入市民的思想觀念、道德標準和行為規范，形成開放性、包容性、創新性的城市文化氛圍。要講求誠信，堅持公正公平、揚善抑惡、誠實守信；要寬容博大，深含包容之心，獎掖成功，善待失敗，具有海納百川、厚德載物的氣度；要文明和諧，對人對事遵紀守法，以禮相見，營造大家庭的良好氣氛；要追求卓越，樹立責任感、進取心，志存高遠，博采眾長，開拓創新，使城市更具內在的獨特魅力。為此，要廣泛開展建設學習型城市活動，增強全體居民的學習能力、適應能力；加強城市精神文明建設，下大氣力破除各種陋習和不文明行為，提高市民整體素質；圍繞建設現代文化名城，大力發展文化公益事業，積極發展文化產業，打造青島文化品牌，繁榮城鄉文化生活，不斷滿足群眾的物質文化生活需求。
