據(jù)新華社北京9月10日電農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、國(guó)土資源部日前聯(lián)合發(fā)出的通知指出，“十五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。
《通知》說(shuō)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要逐步達(dá)到通水、通路、通電、通訊和平整土地“四通一平”；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施和通訊條件，逐步實(shí)現(xiàn)集中供電、供熱、供水、排水及廢水處理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，逐步建立起政府、集體、個(gè)人共同投資的多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。
《通知》明確提出，有條件的地方，可以按照有關(guān)規(guī)定組建基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投資公司，按照規(guī)范化的有限責(zé)任公司和股份有限公司模式運(yùn)作，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，分享投資和經(jīng)營(yíng)利益。
《通知》指出，各地要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理布局，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。
《通知》提出，要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
《通知》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中建設(shè)用地要納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和節(jié)約用地、切實(shí)保護(hù)耕地的前提下，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展的必要用地。
