鶴壁市電業局副局長葛澤軍：城郊供電中心從
未強迫用戶交納“預收電費”，供電中心與用戶在平等自愿的基礎上簽訂了預收電費協議，這完全是合同當事人雙方的一種民事行為，國家也沒有任何規定禁止這種做法。其目的是，避免用戶因經營不好時交不上電費而被停電，影響生產的連續性。
預收電費與電費保證金的性質截然不同。之所以要預收電費，主要是為了防止用戶拖欠電費。僅城郊供電中心一家，用戶就拖欠電費高達100多萬元，嚴重影響了供電企業的正常生產經營。在這種情況下，對有過拖欠電費紀錄的企業實行預收電費，也是一種無奈之舉。
河南省電力公司地方電業處副處長黃訓誠：目前全省縣級供電局被拖欠的電費達17億元，其中很多是惡意拖欠。面對這一普遍現象，電力部門也想過許多辦法，比如使用預付電度表磁卡，但是發現不少用戶改卡，只好棄而不用；對個別用電大戶采取一天一結電費的辦法，但是對中小用戶來說，雙方都比較麻煩。
對許多拖欠電費的用戶，電力部門也會到法院起訴，但往往“勝訴容易執行難”。拿不到錢，就意味著國有資產的流失。所以，雖說預付電費的確有其不規范的地方，但卻是一種可行的辦法。
如果社會信用機制和法律懲罰機制比較完善的話，企業不敢拖欠電費，那么預付電費也會相應消失。但是當法制環境并不盡如人意時，惡果不能由電力部門一家承擔。
