最近,國家統計局、監察部、司法部決定在全國范圍內聯合開展《統計法》和“兩辦通知”執行情況大檢查。為此,國家和省還分別召開了全國、全省電視電話會議,提出了要求。市統計局、監察局、司法局也分別聯合發出了通知,并召開專門會議對開展這次大檢查進行了布置。日前,記者就開展此次大檢查的目的、意義及其方法、步驟等問題,采訪了市《統計法》和“兩辦通知”執行情況大檢查領導小組副組長、市統計局局長于維清。
問:這次大檢查的主要對象和內容有哪些?
答:按照國家和省三部門通知要求,這次大檢查的主要對象有三:一是組織實施政府統計調查的單位,包括各級政府統計機構、各有關部門的統計機構等。二是依法負有提供統計資料義務的被調查單位。三是民間統計調查組織。檢查的內容,主要包括三個大方面:一、統計違法行為。重點檢查1999年和2000年是否發生了下列統計違法行為:虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的;拒報、屢次遲報統計資料的;未經法定程序,擅自制發統計調查表的;不按規定辦理統計管理登記證的;地方、部門、單位的領導人侵犯統計機構和統計人員的職權,干擾統計數據正常上報的;不具備法定資格或未依法報經審批,違法進行涉外社會調查的;未按有關規定管理和公布統計資料,泄露國家秘密、調查對象的商業秘密或私人、家庭單項調查資料的;利用統計調查危害國家安全,損害社會公共利益或者進行欺詐活動的。二、統計基礎工作。重點檢查有關單位是否依法設立了統計機構,是否按照統計制度的規定設置了原始記錄、統計臺賬,統計工作制度是否健全,統計人員是否持證上崗等。三、主要統計指標:經濟增長速度、工業產值利潤、農民人均收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、農村出生人口、實際利用外資、勞動工資總額和其它需要檢查的有關統計指標。
問:這次大檢查的方法步驟和時間安排是怎樣的?
答:根據國家、省三部門的統一部署,這次大檢查從5月開始,8月底結束,分三個階段進行。5月底至6月中旬為動員和自查階段。這個階段主要起草文件、制定方案、開會動員部署、搞好宣傳發動,各個地區、部門和單位進行自查自糾。6月下旬和7月底為重點抽查階段。這個階段將由國家、省、市分別組織聯合檢查組對部分地區、部門和單位進行抽查。8月份為處理和總結階段。這個階段要求對在大檢查中查出的各種統計違法行為,要嚴格按照統計法律、法規和黨紀政紀的有關規定,本著“自查從寬、被查從嚴”的原則,認真進行處理。凡是在自查階段由自己主動查出、報告并能認真糾正、整改的,違紀違法情節較輕的可免予處罰,違紀違法情節較重的也可酌情從輕或減輕處罰。凡是被抽查查出的統計違法行為,不僅要對違法的單位給予處罰,還要追究該單位領導和有關人員的責任,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。對有的典型案件還要通過新聞媒介予以曝光,以提高全社會的統計法律意識。
問:結合我市實際,你認為應該采取哪些措施,才能使這次大檢查達到預期目的?
答:這次大檢查不僅時間緊,任務重,而
且業務性、政策性都比較強,要搞好大檢查,使之收到預期效果,應突出抓好以下幾項工作:一、各部門、各單位要認真組織學習宣傳、深刻領會國家、省、市關于《開展<統計法>和“兩辦通知”執行情況大檢查的通知》、《中華人民共和國統計法》及“兩辦通知”,以及有關統計法律法規,提高思想認識,創造良好的檢查氛圍。二、切實加強組織領導,建立強有力的大檢查工作班子。三、加強部門間的協調和配合,監察、司法、統計各自發揮自己的職能作用,并爭取社會各界對大檢查的支持和配合。四、嚴肅查處統計違法行為。對查出的統計違法行為,不管涉及到什么單位、什么人,都要依法做出處理。五、做好檢查人員的業務培訓和廉政、紀律教育,嚴格大檢查的各項紀律。同時,向社會公布統計違法案件的舉報電話或電子信箱,以便群眾揭發、檢舉各種統計違法行為。并指定專人負責接受舉報工作,做好對舉報人和舉報材料的整理和保密工作。本報記者劉芳濱