本報訊昨日上午，全市個體私營經濟工作經驗交流會在市政府機關會議中心召開。省委常委、市委書記張惠來在會上講話，他要求全市上下要認真學習貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神，按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，實現個體私營經濟更快更好的發展。
副省長、市長杜世成主持會議。市領導孫炳岳、崔錫柱、寧經謀、李德珍出席會議。即墨市政府、市人事局、巴龍集團、金王集團等先后在大會上發言。
會議對去年以來我市個體私營經濟的發展情況進行了總結，表彰了“百強”私營企業和優秀個體工商戶，并對加快個私經濟發展進行了再動員和再部署。據悉，今年上半年，全市個體私營企業實現總產值124．9億元，銷售總額或營業收入188．8億元，同比增長43％和30．2％，完成稅收7．5億元，同比增長39．2％，實現增加值126億元，占全市GDP的20．7％。
張惠來在講話中說，黨的十五大以來，全市各級黨委政府堅持把個體私營經濟健康快速發展作為重大任務來抓，不斷完善政策、優化環境，狠抓量的擴張和質的提高，個體私營經濟保持了持續快速增長的強勁勢頭，對全市經濟增長和社會進步做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到，我市個體私營經濟在發展規模和速度、質量及競爭力等方面，與廣東、江浙相比都還存在不小差距，技術水平、組織形式和管理水平也都有很大差距。關鍵是思想解放不夠，發展個體私營經濟的環境不夠優越。我們一定要增強危機感和緊迫感，正視差距，抓緊工作，努力實現個體私營經濟更快更好的發展。
張惠來在講話中強調，要進一步認清個體私營經濟的重要地位和作用。個體私營經濟已從當初的“拾遺補缺”發展成為社會主義市場經濟的重要組成部分，在社會主義現代化建設中發揮著重要作用。個體私營經濟機制靈活、緊貼市場、適應能力強，在擴大經濟總量、增強經濟活力、拓展就業空間、增加財政收入、提高群眾生活水平方面有著特有優勢，是加快經濟發展的重要增長點。全市各級各部門特別是領導干部，一定要認真學習和深刻領會江澤民總書記在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話精神，統一認識和行動。個體私營企業者們也是有中國特色社會主義事業的建設者，要結合新的實際，深化對社會主義社會勞動和勞動價值理論的研究和認識，切實把發展個體私營經濟作為利國利民的大事來抓，自覺地把促進個體私營經濟健康快速發展作為重要戰略任務，切實抓出更大成效。要理直氣壯地幫助個體私營企業解決困難，搞好服務，維護他們的合法權益，努力營造公平競爭的環境。
張惠來強調，要繼續以擴大規模、提高質量為目標，推動個私經濟上規模上水平。以體制創新、擴大開放和技術進步為動力，突出重點，促進個體私營經濟更好更快地發展。
要放寬市場準入領域，降低準入條件。在經營領域上，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都允許個體私營經濟生產經營；凡是允許外資經營的，都要向個體私營經濟放開；凡是國有、集體資本退出的領域，都要支持鼓勵個體私營經濟大膽進入。在準入條件上，要簡化手續，經營方式只要不違反法律法規，不違反國家的產業政策，任何部門和單位都不得干涉。
要深化改革，創新體制機制和制度。要鼓勵和引導私營企業大力發展公司制、股份制、股份合作制等現代企業組織形式，跳出“家庭式”、“作坊式”經營管理模式，實現投資主體多元化，建立現代企業制度，規范法人治理結構，轉換企業經營管理機制，增強發展活力。
要推進技術創新和實施人才戰略。個體私營企業必須把靈活的體制機制與先進的科學技術緊密結合起來，促進技術進步和創新，實現跨越式的發展。要引導個體私營企業與科研院所、高等院校以及國有大中型企業開展多種形式的產學研聯合，建立技術創新體系，加速科技成果轉化，發展更多的科技型私營企業。個體私營企業也要高度重視人才，鼓勵科技、管理等生產要素參與分配，形成有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的制度和環境。
要抓好重點，分類指導。以“百強”為重點，培育一批有競爭力的企業和企業集團；進一步改善投資環境，引進一批有水平的企業落戶青島；抓園區促發展，進一步抓好一批重點經濟園區。個體私營經濟的發展，要與農業產業化、小城鎮建設、市場建設緊密結合起來。要從實際出發，因地制宜，加強指導。
張惠來強調，要進一步優化個體私營經濟的發展環境。他說，近幾年，我市制定出臺了一系列促進個體私營經濟發展的政策措施。但現在的關鍵問題是有些政策還沒有很好的落實，執行中的“中梗阻”現象嚴重，優惠政策的作用沒有完全發揮出來。各級各部門都要從發展是硬道理、發展是主題的大局出發，按照“三個代表”的要求，為促進個體私營經濟發展，著力抓好落實政策、搞好服務、優化環境。
要加大政策落實和督查力度。這次會議后，要對政策落實情況進行一次檢查督查，找出存在問題，逐條梳理，認真解決。對政策有明確規定的，要堅決執行，不打任何折扣，保證政策在本地區本部門落實到位。對政策不配套的，有關部門要抓緊制定配套措施和實施細則，盡快出臺。對不利于個體私營經濟發展的部門文件和規定，要認真清理糾正。
要營造良好的法制環境。要依法清理涉及個體私營經濟的收費項目，堅決制止法定外的檢查、罰款和收費，杜絕“吃、拿、卡、要、報”等侵害個體私營企業的違法行為，為個體私營企業創造公平、公正的市場環境。要嚴厲打擊危害個體私營經濟發展的社會黑惡勢力，營造安全穩定的社會環境，讓個體私營業主放心、踏實地從事生產經營活動。
要營造良好的競爭環境。解放思想，創造條件，讓個體私營經濟和公有制企業享受同等待遇，是各級政府和部門的一項重要職責。
要努力營造良好的社會環境。大力宣傳黨和國家鼓勵支持個體私營經濟的方針政策和法律法規，大力宣傳個體私營經濟的地位作用，大力宣傳個體私營經濟發展的先進經驗和典型事跡，形成全社會支持個體私營經濟發展的良好氛圍。
張惠來在講話中指出，各市（區）都要建立健全個體私營經濟工作領導小組，確定辦事機構，堅持聯席會議制度，進一步加強對個體私營經濟工作的領導。各有關部門要充分發揮職能作用，把促進個體私營經濟發展作為義不容辭的應盡職責，積極主動地互相配合和服務，遇事不推諉、不扯皮，形成抓落實的合力。各級領導同志要切實改進工作作風，轉變方式方法，幫助解決實際問題。
要充分發揮個私協、工商聯等組織作用，加強對個體私營經濟的教育引導，堅定在黨的領導下走有中國社會主義特色道路的信念，把自身的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。要加強個體私營企業的法制教育和規范引導，依法經營，勤勞致富，照章納稅，積極吸納下崗職工，自覺杜絕違法經營、偷稅漏稅、制售假冒偽劣等違法行為，樹立良好的社會形象。
要重視和加強個體私營企業黨的建設工作。凡是符合條件的個體私營企業，都要建立黨組織，健全制度，開展活動，在職工中發揮政治核心作用，促進企業發展。要按照有關規定，加強私營企業工會、共青團建設，并積極開展活動，維護職工合法權益，保護、發揮、調動職工群眾的生產積極性。指導幫助私營企業創造積極向上的企業文化。積極開展私營企業爭創文明單位活動，實現兩個文明協調發展。
張惠來最后強調，全市各級各部門一定要堅持以鄧小平理論和江總書記重要講話為指導，按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，搶抓機遇，努力把我市個體私營經濟提高到新水平，為實施“十五”計劃、建設現代化國際城市作出更大貢獻。
杜世成在會上講話時希望個體私營企業家們要堅定信心，實施開放戰略，堅持體制改革和機制創新，用高新技術改造自己，樹立品牌意識，建立自己的企業文化，努力把企業做大做強。杜世成同時還要求各級各部門要從發展的角度、穩定的角度，堅定不移地支持個體私營企業發展，創造一個有利于個體私營企業快速發展的社會環境。（本報記者）
