新華社“新華視點”1月19日播發《沈陽“黑道霸主”覆滅記》后，引起了社會的極大關注。在一系列眩目的光環中，沈陽“黑道霸主”劉涌最看重的是人大代表頭銜，把它印在名片最顯眼位置，以此為金字招牌，借勢編織關系網和保護傘。這個以打、砸、砍、殺等暴力手段濫傷無辜、暴斂錢財、釀成血案40余起的黑社會性質犯罪集團頭子，為什么能當上沈陽市人大代表？記者最近追蹤采訪了其觸目驚心的內幕。
△劉涌交代說：“1995年取保候審放出來后，和平區勞動局副局長高明賢讓我到勞動局下屬的一個企業搞承包，得以繼續經商。為了取得勞動局的關照，就給局領導送禮。1997年，局長凌德秀推薦我當上了和平區政協委員，年底我又找局領導幫忙，推薦我當市人大代表候選人，后來選上了。1997年、1998年春節前，我以過節看望為由，給幾位局長各送去10萬元作為酬謝。我想當人大代表，是為了有政治生命，提高政治地位；我給領導送禮，是因為領導手中有權，遇到麻煩事好找他們幫忙，生意才能賺錢。”
（點評：目前黑社會性質集團非法聚斂大量財富后，會搖身一變，以“黑”護商，以商養“黑”，大肆行賄，尋求“保護傘”。這不僅嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，還腐蝕黨政司法干部，侵蝕基層政權，敗壞黨風和社會風氣。少數黨政干部收取黑社會的“小利”，危害的卻是人民群眾、黨和國家的“大利”。）
△沈陽市和平區人大常委會主任鄭陽介紹，劉涌是由區勞動局黨總支推薦，成為和平選區的市人大代表候選人。據調查，這一推薦完全是由劉涌“干媽”、和平區勞動局黨總支書記高明賢等人暗箱操作完成的。劉涌與高明賢個人關系甚密，認高作“干媽”，在區勞動局內人人皆知。和平區勞動局一名前任領導說：“當時高明賢主抓黨務和企業，包括我在內的局黨組成員根本不知道是她決定推薦劉涌當人大代表的，她也沒提交局黨組和局黨總支部班子討論。”作為局黨總支部副書記的吳璞說：“我后來是按高明賢的要求，給劉涌的鑒定材料蓋組織公章時才知道此事。”
在劉涌的市人大代表候選人登記表的正面記載：“1986年———1994年中華商場，1994年———至今（1997年底）市百佳自選商場”。背面的溢美之辭是：“劉涌將一個商場發展成為一個企業集團，安置就業人員300多人，為振興和平區經濟做出很大貢獻”，“思想先進，作風正派，具備人民代表的資格”。
（點評：事實上，劉涌多次因涉嫌犯罪受到公安機關刑事拘留。1992年他用獵槍將一名派出所副所長打傷后逃跑，1994年春節在廣州被抓獲，1995年3月被取保候審，直至1997年初才被解除取保候審。這一段劣跡一到有關人手上就妙筆生花，竟然變成先進代表，豈不荒唐？人大代表能夠“操縱”成功，表面上是暗箱操作的結果，實際上暴露了目前的制度存在漏洞，讓不法分子有空可鉆。）
△一名當時參加投票的區人大代表說：“當時我只是憑候選人登記表上的介紹來決定投誰的票，如果介紹材料真實寫了劉涌的歷史，我就不會選他。”
（點評：劉涌作為沒有被剝奪政治權利的公民，是有選舉和被選舉權的，但黨組織在推薦人大代表時，本應當推薦那些真正能代表人民利益的來當代表，而絕不能推薦像劉涌這樣的黑社會犯罪集團的頭目！在有235名代表參加投票選舉的區人大會議上，劉涌以194票贊成票當選市人大代表。虛假的推薦材料欺騙了投票的代表。代表們如何才能辨別材料的真偽呢？
《全國人大和地方各級人大選舉法》第五十二條規定：用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的；應當依法給予行政處分或者刑事處分。劉涌的候選人登記明顯造假，有關人員的責任理應受到追究。）
△沈陽市公安局介紹，諸如暴力動遷中街大藥房并砍傷員工、為非法壟斷“云霧山”牌香煙的批發生意而將另一業戶王某打死、將市飲食服務公司總經理砍成重傷、砍傷技術監督局執法人員等一系列重大刑事案件，都是在劉涌當上人大代表后發生的。1998年6月，省技術監督局3名執法人員依法來檢查商品質量，劉竟指使打手將他們一頓暴打，其中一人左眼嚴重挫傷，視網膜震落。一次劉涌在沈陽黃金商業區太原街搞活動，指令交警部門：“趕緊把路給我封了！”一位交警干部解釋交通要道不能封時，劉涌大聲罵道：“太原街誰說了算，你給我滾！”
（點評：當前有嚴密組織的黑惡勢力發展蔓延加快，活動更加猖獗，犯罪能量更大。他們稱霸一方，有的占據某些行業，非法壟斷經營，攫取巨額不義之財；有的插手糾紛，包攬訴訟，橫行一方；有的蔑視法律，公然以武力對抗執法機關。他們不僅對社會具有極強的破壞力，而且直接威脅到我國的基層政權。）
△劉涌曾說：“晚上一個電話，我就可以讓某某領導到家里來，在沈陽沒有辦不成的事兒！”
在公安局秘密立案時，某重要部門的負責人竟給公安局打來電話探風：“聽說你們要收拾劉涌。據我了解，這個人不錯啊！”
（點評：據了解，目前沈陽市有多名高層黨政干部涉嫌與劉涌一案有牽連。實踐證明，黑惡勢力之所以在一個地方發展壯大，往往有關系網和保護傘的庇護。劉涌雖多次受到打擊，但由于劉家在當地羅織起一個龐大的關系網，每次都能化險為夷，可說是呼風喚雨，達到最高境界了。而那些充當黑社會“保護傘”的人，對社會的危害性甚至于比黑社會集團更大，更具破壞性。如何沖破保護傘，打掉保護傘，是擺在目前打黑除惡斗爭中最困難的問題。）新華社記者孟喚石慶偉曾華國（新華社北京4月25日電）
