本報訊青島開發區改變由財政單一投資搞城建的模式，鼓勵多種形式融資，加大基礎設施投入，使城市建設加速由“建管型”向“經營型”轉變，探索了一條城市建設的新路子。
青島開發區建區16年來，全社會基礎設施投資累計已達150億元以上，其中區屬基礎設施投資50多億元。近年來，開發區采取由專業公司采用市場化運作方式，將原由政府投資興建的部分市政建設項目如熱源廠、水廠、污水處理廠等進行包裝，以出讓、出售冠名權等形式，將這些設施“變現”，再用于新的基礎設施建設，用別人的錢辦了自己的事，用明天的錢圓了今天的夢。
以此為突破口，市政設施建設又進一步擴大融資渠道，先后利用20億日元貸款，建成高家臺凈水廠，利用6億日元貸款建成泥布灣污水處理廠，利用BOT方式境外融資1440萬美元建設了舍埠林垃圾處理廠和鐮灣河水質凈化廠。就連公交站棚的建設都融進了外資，如斯達克瑞公司投資20萬美元在城區主干道建設高檔公交站棚，徹底改變了以往政府投資建設的單一模式。燃氣建設多元投資的勢頭更猛，英荷殼牌投資1200萬美元建設的液化氣儲存設施，極大地滿足了開發區及周邊地區的液化氣需求。
開發區還吸引新天、新奧等個體私營業主投資4000多萬元建設管道燃氣工程，供氣能力已達到3．5萬戶，全區液化氣普及率達到100％，建成區管道燃氣普及率達到36％。公交行業早在1998年便徹底“斷奶”，募集社會資金300多萬元成立了公交巴士，當年實現盈利。同時，瞄準市場需求和市民需求，以良性資產為后盾，積極向銀行舉債，累計借款600多萬元，3年增新車60余輛，線路發展到20條。如果單純依靠政府投入，至少需要15年。
環境衛生行業在“經營城市”方面也大有收益，青島開發區拿出公廁、道路和綠地面向社會公開招標，每年節約城市維護費15％左右，而養護效果卻明顯改善，使青島開發區環境衛生工作一直走在全市前列。
道路建設引進社會資金也在青島開發區得到大膽嘗試，青島港務局西港公司投資200萬元建設前灣港路并取得該路的冠名權，青島瑞源工程有限公司墊資3000萬元參與出口加工區土地回填，政府以回填地抵頂工程款，企業再參與土地開發，形成政府———企業共同受益的經營城市新模式。黃島老城區多元融資利用丹麥政府貸款490萬美元，建設了黃島集中供熱工程，兩年達到供熱能力30萬平方米，群眾呼吁了多年的難題迎刃而解。
資本化運營城市的路子越來越寬，膽子也越來越大。利用奧地利貸款490萬美元建設棘洪灘引水工程的合同日前簽定，與英國安格利安水務公司就自來水廠經營權轉讓的協議已初步達成。
據統計，近幾年，青島開發區通過各種渠道籌集基礎設施發展資金達6億多元，合同利用基礎設施建設資金達3億元。（俞方平劉振生）
