俄羅斯總統(tǒng)普京28日對一些最重要的強(qiáng)力部門進(jìn)行了大改組，更換了聯(lián)邦安全會議秘書、國防部長和內(nèi)務(wù)部長等重要官員。這是普京執(zhí)政以來第一次對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模人事調(diào)整。觀察家認(rèn)為，普京作出這一決定的主要目的在于推進(jìn)軍事改革，并盡早實(shí)現(xiàn)車臣局勢正常化。
在這一系列人事變動中，最關(guān)鍵和最引人注目的是俄聯(lián)邦安全會議秘書謝·伊萬諾夫改任國防部長，內(nèi)務(wù)部長魯沙伊洛改任聯(lián)邦安全會議秘書，“團(tuán)結(jié)黨”議會黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人格雷茲洛夫出任內(nèi)務(wù)部長，而63歲的國防部長謝爾蓋耶夫作為總統(tǒng)顧問，將從事戰(zhàn)略穩(wěn)定問題的協(xié)調(diào)和研究工作。
軍事改革醞釀已久
俄羅斯軍事改革醞釀已久，雖然在普京總統(tǒng)的主持下制定了改革藍(lán)圖，但由于有意見分歧，仍不能很好地貫徹執(zhí)行。分歧的代表人物不是別人，而是國防部長謝爾蓋耶夫和總參謀長克瓦什寧。前者堅(jiān)持說，俄戰(zhàn)略核力量非但不能削弱，還應(yīng)大大加強(qiáng)；后者的意見恰恰相反，認(rèn)為要加強(qiáng)常規(guī)武裝力量。無疑，謝爾蓋耶夫和克瓦什寧的爭論使國防部和總參謀部的關(guān)系蒙上了一層陰影。在這種情況下，很難指望二人能夠通力合作、推動軍事改革計(jì)劃的順利實(shí)施。
謝·伊萬諾夫近年來擔(dān)任聯(lián)邦安全會議秘書并領(lǐng)導(dǎo)軍事改革工作小組。他雖然是文職人員，但對軍隊(duì)情況了如指掌。由他出任國防部長是考慮到他和軍隊(duì)沒有直接瓜葛，便于解決國防部面臨的許多問題和較容易理順國防部同總參謀部的關(guān)系。普京總統(tǒng)28日說，俄軍事改革的目標(biāo)是建立一支完全職業(yè)化的軍隊(duì)，謝·伊萬諾夫?qū)⒉回?fù)眾望。
在這次人事變動中，不僅謝·伊萬諾夫是俄歷史上第一位擔(dān)任國防部長的文職人員，女性文職人員庫杰林娜被任命為負(fù)責(zé)軍費(fèi)問題的國防部副部長也是前所未有的。因此，上述舉措被視為俄軍事領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。有分析家認(rèn)為，謝·伊萬諾夫入主國防部將提高國防部在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位和作用。
內(nèi)務(wù)部長魯沙伊洛填補(bǔ)聯(lián)邦安全會議秘書職務(wù)的空缺也在所必然。普京總統(tǒng)稱贊他在內(nèi)務(wù)部建立了“一個出色的能戰(zhàn)斗的集體”，并相信他在新的崗位上會更好地完成任務(wù)。普京說，任命魯沙伊洛擔(dān)任此職與車臣局勢密切相關(guān)。顯然，在普京看來，魯沙伊洛是協(xié)調(diào)強(qiáng)力部門之間合作、盡快使車臣局勢正常化的合適人選。
格雷茲洛夫出任內(nèi)務(wù)部長卻有些出乎人們的意料。他是“親總統(tǒng)”的政黨“團(tuán)結(jié)黨”議會黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，這是格雷茲洛夫被委以重任的政治基礎(chǔ)。政界人士普遍認(rèn)為，普京選擇格雷茲洛夫擔(dān)當(dāng)此任具有明顯的“政治色彩”。同樣，格雷茲洛夫也因此成了擔(dān)任內(nèi)務(wù)部長的第一位文職人員。
人事改組受到支持
普京總統(tǒng)作出的人事變動決定得到國內(nèi)各主要黨派的贊同和支持。普京說，這次人事變動將促進(jìn)軍事機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化改革，由文職人員擔(dān)任強(qiáng)力部門的關(guān)鍵職務(wù)是“俄社會生活向非軍事化邁出的重要一步”。目前俄權(quán)力機(jī)構(gòu)的人事調(diào)整尚未結(jié)束，還將繼續(xù)引起輿論界的密切關(guān)注。
左上圖：俄總統(tǒng)普京宣布人事改組方案。
左下圖：新任國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫（左）及聯(lián)邦安全會議秘書魯沙伊洛。
上圖：普京（中）和伊萬諾夫（右）以及魯沙伊洛在莫斯科克里姆林宮出席聯(lián)邦安全會議。
