據新華社北京3月29日電中共中央宣傳部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部和中共北京市委今天聯合舉辦報告會，國家發展計劃委員會主任曾培炎作了學習“十五”計劃的輔導報告。
曾培炎說，《綱要》根據新形勢發展的要求，著重強調了以下四個方面的問題：
突出經濟結構戰略性調整。我國已經進入必須通過結構調整才能促進經濟發展的階段。《綱要》提出的結構調整，不是一般意義上的適應性調整，而是新技術革命帶動的、對經濟的全局和長遠發展具有重大影響的戰略性調整；不再局限于產品結構、產業結構和企業結構，而是對調整所有制結構、地區結構、城鄉結構也提出了明確的方向和要求；不是僅僅盯著國內市場，而是用世界的眼光，實行開放式的調整。
突出“兩個創新”，即體制創新和科技創新。“十五”期間，改革的重點從“破舊”轉到“創新”上來，新體制從初步建立轉到健全和完善上來，從解決一般性的體制矛盾轉到突破重點、難點上來。對國有企業、所有制結構、市場體系、金融體制、投資體制、財稅體制及行政管理體制等領域的改革和創新進行了總體部署。提出積極探索土地經營權流轉制度改革，深化糧食流通體制市場取向改革，全面推進農村稅費改革。改革交通、電力等行業管理體制，打破城鄉分割體制，改革和完善就業政策、用地制度、設市設鎮標準、行政管理體制，逐步建立市場經濟體制下的新型城鄉關系等。推進科技創新，是增強發展后勁和國際競爭力的根本途徑，也是我國應對加入世貿組織挑戰的迫切要求。《綱要》從我國國情出發，明確了有所為、有所不為的科技創新方針。提出了科技創新的目標，力爭在主要領域跟住世界先進水平，縮小差距；在有相對優勢的部分領域，達到世界先進水平；在局部可跨越領域，實現突破。
突出資源和生態環境建設。其分量之重，在我們歷次五年計劃中是沒有過的。《綱要》提出，要繼續增加對資源和生態環境的投入，加大支持力度，抓緊解決好水、石油等戰略資源問題，把貫徹可持續發展戰略提高到一個新的水平。
突出以人為本。《綱要》強調以人為發展的核心，把提高人民生活水平作為發展經濟的根本出發點，充分體現了我們黨的根本宗旨和社會主義的本質要求。《綱要》充分考慮人民群眾需要的多層次性，既著力改善物質生活，又注重提高精神文化生活質量；既多方采取措施擴大就業、增加收入，又努力創造更多受教育的機會，提高全民素質；既積極改善普通人群的生活，又認真解決老年人、婦女、未成年人、殘疾人等社會弱勢群體的生活和發展問題。
