本報北京消息高價藥方滿天飛，貧困病人往外推，這種近年流行于國內醫院的不正之風，遭到正在此間出席“兩會”的人大代表的抨擊。人大代表呼吁盡快廢除醫院“二級承包”制，代之以較為健全的社會醫療保險體系。
所謂“二級承包”，指的是近年來在中國醫院普遍推行的院長對科長、科長對醫生的醫療收入承包制度，這一制度對打破大鍋飯，調動醫生積極性發揮了重要作用，但也引發了許多弊端。比如醫生為了多得收入，濫開高價藥，濫做名目繁多的檢查，既加重患者負擔，又敗壞醫德醫風。
衛生部長張文康曾明確表示要取消“二級承包”制。全國人大代表、中國醫科大學副校長滕衛平在接受記者專訪時痛斥“二級承包”制引發的惟利是圖拜金風氣“把人的思想搞亂了，把人道主義搞沒了，把金錢主義搞盛了”。他說：醫生抬手就開先鋒（抗生素），動手就要檢查CT的風氣該剎剎了。
由于我國長期以來實行“公費醫療”，國家支付的醫療費用連年上漲，“二級承包”如雪上加霜，使國家財政不堪重負。國家有關部門為解決這一弊端，正在進行醫療體制改革，包括醫藥分離，區分處方藥和非處方藥，試行病人選醫生制度等。
滕衛平呼吁，要盡快建立社會醫療保險制度，這才是重建有序良性的中國國民醫療保健體系的治本之策。
滕衛平指出，我國社會保障體系尚未建立，制約著改革的深化，而社會醫療保險制度又是社會保障體系中的薄弱環節，最大問題是保險資金“入不敷出”。在一些經濟欠發達、下崗職工多的城市，各類保險在職工工資中所占比例太高，如遼寧沈陽這一比例高達近三成，保險資金來源成為一大問題。滕認為，國家應當在資金和政策上扶持這些地區；另外，應當盡快培養大批從事社區衛生保障的“全才式”醫生，以適應建立新的醫療保障體系之需。
