據新華社北京3月6日電“十五”期間，我國每年將有1000萬農民“大軍”加入外出務工隊伍，城市是否容納得下？在人才濟濟的政協大會上，江蘇省社會科學院院長宋林飛委員建議，應該讓市場這支“無形的手”化難題于無形之中。
面對潮水般的農民工，準備不足的城市，不同程度地患上了被動、放任甚至歧視等“不能適應癥”。許多城市采取暫停招工的做法消極應對，而自發形成的“勞務黑市”不僅取締不掉，反而日見紅火。
宋林飛委員說，一方面雇“黑工”的現象屢見不鮮；一方面作為城市中的弱勢群體，農民工容易受到侵害，缺乏自我保護，一旦出現糾紛，民工求訴無門。
近年來，我國農業就業人員仍然不斷減少，2000年農業就業人數占全社會勞動力的比重首次下降到50％以下，農業勞動力剩余的問題依然嚴峻：廣大農村沉淀著1．5億左右剩余勞動力，每年還將新增100萬農村剩余勞動力。
如何化解這股巨大的壓力？宋林飛委員提出3點建議：一是建立與規范城市農民工勞務市場，把“地下黑市”變成“地上亮市”，為農民進城就業架起橋梁；二是探索城鄉統籌就業的新途徑；三是要保障農民工的基本權益。
“對于日益增多的進城農民，不能簡單地采取堵、卡、驅等限制性措施，而要認真解決問題，最根本的就是培育城鄉一體的勞動力市場。”宋林飛委員說，“應該實現3個轉變：從戶籍制向戶口登記制轉變，就業政策從限制向公平轉變，從重管理輕服務向管理與服務并重轉變。”
