政法機關著力優化法治化營商環境

青島以法治護航民營經濟高質量發展

深化破產處置府院聯動機制，化解不良資產22．1億元；推進拖欠民營和中小微企業賬款專項執行行動，回籠資金50．4億元；“金智谷”平臺在線快捷辦理金融案件4萬余件，追贓挽損10．38億元；上合“法智谷”涉外法律服務大數據平臺為市場主體提供域外法查明等服務萬余次……

護航民營經濟，根本在于法治。今年以來，全市政法機關聚焦企業需求和社會期盼，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，著力提升法治化營商環境，為民營經濟高質量發展提供強有力的法治保障和優質高效的法律服務。

依法平等保護民營企業合法權益

青島堅持把依法平等保護民營企業合法權益貫徹到立法、執法、司法各個環節，實現法治供給更加豐富、措施更加精準，推動形成創新要素加速匯集、發展動能充分涌流的生動局面。

在立法環節，青島旗幟鮮明貫徹平等保護原則，依法保護民營企業和企業家合法權益。出臺《全市政法機關服務保障民營經濟高質量發展優化法治營商環境二十五條措施》，對營造公平公正法治環境、依法保護企業和企業家合法權益、深入推進政法“放管服”改革作出部署；出臺《青島市中小企業發展促進條例》，保障中小企業公平參與市場競爭，著力解決法治通達基層“最后一公里”問題；出臺全市政法機關高質效實施服務保障民營經濟發展壯大方案，深化戶籍、機動車業務“跨域通辦”、政務服務“一窗通辦”“一網通辦”，不斷釋放“高效辦成一件事”紅利……

在執法、司法環節，青島直面民營企業最關心、最緊迫、最現實的問題，持續營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

圍繞企業家最關注的人身財產安全問題，青島嚴厲打擊侵犯企業家人身權、財產權犯罪，完善社會治安整體防控體系，為企業家提供安全的生產經營環境。

圍繞企業家最反感的惡意競爭問題，青島高效組織開展打擊經濟犯罪專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯商業秘密和互聯網領域侵犯知識產權等犯罪，依法嚴懲利用虛假訴訟、“執轉破”逃廢債、破壞企業和企業家商譽信譽等行為。

圍繞企業家最痛恨的黑惡犯罪問題，青島常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴懲滋擾企業、欺行霸市等涉黑涉惡犯罪，讓企業家安心經營、專心創業。

同時，全市政法機關以政法工作的主動性，助力民營企業解憂紓困。如，針對企業擔心的“查扣凍”問題，青島規范涉企執法司法行為，最大限度減少因案件審查和執法司法對企業正常生產經營造成影響。2024年全市行政檢查數量同比下降16．62％，辦理不予處罰、減輕處罰案件5442件，減免罰款1．96億余元。針對企業頭疼的“欠賬款”問題，青島開展清理拖欠企業賬款案件執行行動，加大對失信被執行人聯合懲戒力度。擦亮“行政機關負責人出庭應訴”品牌，確保行政機關負責人出庭應訴率保持100％。

為民營企業發展提供更多便利

“我們今天來到園區，主要是想了解大家有什么需求，我們當中有交警部門的、有人口管理部門的，還有刑偵反詐的同志，可以現場辦公，也可代捎代辦。”近日，在青島東方影都影視產業園內，來自青島市公安局黃島分局的“經濟服務團”，主動上門與10余家影視企業相關負責人溝通對接，為企業送服務、辦實事、解難題。

法治助力民營企業高質量發展，既要通過制度剛性筑牢企業“保護網”，也要在服務上鋪設企業發展的“快車道”。全市政法機關牢固樹立服務理念，優化細化政策措施，多設“路標”、不設“路障”，努力為民營企業發展提供更多便利。

聚焦不同企業的個性化需求，青島建立政法機關服務保障民營經濟高質量發展協作機制，全市469名政法領導干部與538家企業建立聯系，形成“企業吹哨、政法報到”的生動實踐。市公安局建立服務保障民營經濟發展協作機制，設立“項目警官”537名，前置駐企警務室、流動人口服務站1514處，全周期跟進保障重大項目建設。全市檢察機關構建“企業家約見檢察長”“檢察官服務專員”等平臺，高效辦理相關案件400余件。

2月25日下午，青島知識產權法庭在青島中央法務區敲響知識產權審判第一槌，公開審理一起不正當競爭糾紛案件。面對企業日益增加的法治服務需要，青島高標準、矩陣式建設中央法務區，國家知識產權保護中心、青島國際商事法庭、青島市公共法律服務中心、“一帶一路”國際商事調解中心調解室、最高人民法院國際海事司法研究基地等紛紛落戶，匯聚全市法治資源和力量，為企業提供一站式、多元化法治服務。

此外，依托市法學會125名法治專家“智庫”，匯聚高校、律所、企業法務部門等1萬余名法律英才力量，青島成立“青法先生”服務團，創新打造“青法先生”法律服務AI數智人，為各類經營主體提供全生命周期法律服務。成立以來，服務團開展“青法先生·企業面對面”“海法護企”等一系列活動，走進賽輪、海爾、青啤、雙星等企業，推動解決涉企重大疑難敏感案件30余件，助力企業止損挽損10億余元。（青島日報／觀海新聞記者 余博）