10月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，并答記者問。

政知見注意到，在發布會上，住建部部長倪虹談到了多個與普通市民密切相關的房子問題。

四個關鍵詞值得關注。

圖為住建部部長倪虹

住房限購???

特大城市會放開所有購房限制嗎？

倪虹表示，在系列政策作用下，經過三年的調整，中國的房地產市場已經開始筑底。

近期相關政策發布以來，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現了積極變化。

倪虹介紹，四個一線城市在9月底調整了住房限購措施。其中，北京、上海是“放寬了限購的條件”，廣州是“全面取消”，深圳是“部分區域取消”。這充分體現了各城市因城施策、自主決策、一城一策。

圖為地方上的商品房小區網絡圖

一些數據顯示，國慶黃金周期間一線城市的看房人數和房屋銷售大幅增長，但一些小城市在國慶期間住房銷售情況仍沒有太大起色。

路透社記者在提問中說，這種人們涌向大城市購房的樓市的“虹吸效應”是否會對房地產穩定帶來影響？

倪虹回應，從規律上看，“虹吸效應”是世界城市發展過程中出現的普遍現象。從影響上看，“虹吸效應”有利有弊，在不同城市和城市的不同發展階段，“虹吸效應”會產生不同影響。

在城鎮化進程中，中國政府注重引導大中小城市和小城鎮協調發展。房地產市場因城施策，也是防止房地產領域“虹吸效應”負面作用的一種制度安排。

“10月份的數據，會是一個積極樂觀的結果。我們對房地產市場止跌回穩充滿信心。”倪虹說。

住房保障

450萬新市民、青年人年底住進保障性住房??

對于一些新市民、青年人來說，買房往往面臨比較大的經濟壓力。

倪虹在回應政知君提問時說，解決群眾住房問題，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場。以政府為主，保障群眾基本住房需求，通過市場來滿足群眾多樣化改善性住房需求。

其中保障群眾基本住房需求有租賃和購買兩種方式。

關于租賃的方式，對于新市民、青年人，大力發展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進得來、留得下、住得安、能成業；對于城市低收入住房困難家庭，實施公租房保障，低收入住房困難家庭基本實現了應保盡保。公租房保障也有兩種方式，一種是實物租賃，一種是貨幣化補貼。

關于購買的方式，就是有一定經濟能力，雖然暫時買商品房有困難，但是可以購買保障性住房，主要是以需定建、以需定購。

同時，考慮新形勢變化，為適應生育二孩及以上家庭的需要，住建部還要求和支持地方結合實際，適度增加保障性住房的面積。

國務院新聞辦公室新聞發布會現場

最新數據顯示，今年1－9月份已建設籌集了保障性住房148萬套（間），到年底可以讓450萬新市民、青年人住進保障性住房。

倪虹表示，對于一個城市而言，青年人有希望，這個城市就有希望；青年人有未來，這個城市就一定有未來。解決好新市民和青年人的住房問題，讓他們能夠在城市安居樂業，是城市政府義不容辭的責任，也是提高城市競爭力的重要抓手。

他強調，各城市政府在結合當地實際優化完善房地產政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個底線。住建部將和有關部門一道，指導各地加大保障性住房建設、籌集、供給，著力解決困難群眾的住房問題，努力實現全體人民住有所居。

舊房改造

貨幣化安置讓群眾直接搬新居???

隨著城市發展進程，新房子會變成老房子，有的老房子會變成危房。

倪虹介紹，根據統計，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套。住建部將通過貨幣化安置的方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造。

這100萬套主要針對群眾改造意愿比較迫切、安全隱患比較突出，安置方案做得比較扎實的項目，同時要避免新增地方債務風險。

貨幣化安置也可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等要求，群眾還可以直接搬入新居，不需要像之前建設安置房等待十幾個月的過渡期。

主要政策支持包括五項：

一是重點支持地級以上城市。

二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款。

三是允許地方發行政府專項債。

四是給予稅費優惠。

五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

“各地還可以結合城市更新，進一步謀劃選擇條件成熟的項目，提前實施。只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎上繼續加大支持力度。”倪虹說。

倪虹強調，我國住房發展已經進入了一個新階段，就是從“有沒有”轉向“好不好”。人民群眾對住房的功能、質量都有了新期待。

“好房子”應該綠色、低碳、智能、安全。各地首先要把保障性住房建設成“好房子”，同時還要下力氣，結合城市更新，想辦法把老房子也能改造成“好房子”。

保交房

讓廣大購房人早日拿到房子

今年5月17日，國務院部署打好保交房攻堅戰，到10月17日，也就是發布會召開當日，攻堅戰剛好滿5個月。

在“保交房”過程中，住建部與金融監管、發改、財政、自然資源、審計、公安、法院、銀行等部門和單位一起，一手抓“白名單”，解決好項目建設資金問題，一手抓建設交付進度，“一樓一策”，分類推進。

● 對正常經營的項目，按照市場化、法治化原則推進。

?倪虹透露，城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，到年底前，“白名單”項目的信貸規模將增加到4萬億，做到應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

● 對資不抵債的項目，按照法治化、市場化原則，加快破產重整或清算，切實維護好購房人的合法權益。

倪虹強調，對那些違法違規、坑害群眾利益的，要堅決查處，決不能讓他們“金蟬脫殼”、蒙混過關。

倪虹總結說，目前看，保交房攻堅戰各地推進有力，已經交付了246萬套，給購房人吃下了一顆“定心丸”，對市場預期也帶來了明顯改變。相信一定能打贏這場保交房攻堅戰，讓廣大購房人早日拿到房子。

他還指出，對于房地產企業、建筑企業而言，今后的發展拼的是高質量、新科技、好服務，誰能抓住機遇轉型發展，誰能為群眾建設“好房子”、提供好服務，誰就能有市場、誰就能有發展、誰就能有未來。