中新網(wǎng)5月27日電（記者 左宇坤）一線城市上海，對房地產(chǎn)市場放出了“連環(huán)招”！

5月27日，上海發(fā)布《關于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。分析認為，上海政策優(yōu)化涉及內(nèi)容豐富，覆蓋外地戶籍、人才、單身、離異、企業(yè)、多孩家庭、贈予等層面，更好落實服務安居導向。

資料圖：上海。許婧 攝

調(diào)整限購，業(yè)內(nèi)稱力度大、影響直接

“上海本次新政最大的特點就是限購政策的大幅度的調(diào)整。”鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉直言，無論是全市范圍的限購資格的調(diào)整，還是針對新城的、針對多子女家庭的，新政之后符合購房資格的群體很明顯會增加不少。

限購政策的調(diào)整中，面向人群最廣的是將非滬籍居民購房所需繳納社保或個稅年限從“連續(xù)繳納滿5年及以上”調(diào)整為“連續(xù)繳納滿3年及以上”。

人才購房方面，將新城以及南北轉(zhuǎn)型等重點區(qū)域的非滬籍人才購房相應從“連續(xù)繳納滿3年及以上”調(diào)整為“連續(xù)繳納滿2年及以上”，自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的非滬籍人才購房繼續(xù)執(zhí)行“連續(xù)繳納滿1年及以上”規(guī)定。

“政策中限購放松的力度最大，對市場的影響也最直接，新城及寶山、金山區(qū)域的限購縮短至2年對于外圍區(qū)域的新房去化將起到重要推進作用。”58安居客研究院院長張波認為。

而此前已經(jīng)歷過調(diào)整的單身人士購房要求，《通知》最新規(guī)定為：將新城以及南北轉(zhuǎn)型等重點區(qū)域的非滬籍人才購房區(qū)域，擴大至所在區(qū)全域；非滬籍單身人士購房區(qū)域，擴大至外環(huán)內(nèi)二手住房。

對于離婚買房，則取消離異購房合并計算住房套數(shù)規(guī)定，對夫妻離異后購房的，不再按離異前家庭計算擁有住房套數(shù)。調(diào)整住房贈與規(guī)定，已贈與住房不再計入贈與人擁有住房套數(shù)。

張波認為，以上兩點旨在取消一些不適應當前情況的限制性措施，以保障自住型需求。

此外，《通知》對二孩及以上的多子女家庭（包括本市戶籍和非本市戶籍居民家庭）也提供了新的房票，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購政策基礎上，可再購買1套住房。同時支持企業(yè)購房用于職工居住，對企業(yè)購買小戶型二手住房（系指2000年前竣工、建筑面積在70平方米及以下的二手住房）用于職工租住的，不再限定購買住房套數(shù)。

降低首付，持續(xù)降低房貸門檻

在限購政策調(diào)整的基礎上，《通知》降低了首付比例，降低了符合購房資格群體的購房門檻。

具體來看，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于20％。二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于35％，自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區(qū)全域?qū)嵭胁町惢撸畹褪赘犊畋壤{(diào)整為不低于30％。

結(jié)合對限購和首付的調(diào)整來看，張宏偉認為，當下上海樓市處于調(diào)整狀態(tài)，外環(huán)以外的供應量增加，以五大新城為代表的上海外環(huán)外市場需求偏弱，基本是以價換量的狀態(tài)。而上海外、中環(huán)以內(nèi)的中高端房源雖然上半年暢銷，但下半年豪宅市場將迎來集中入市。因此本次調(diào)整能讓更多購房需求入市，帶動成交量在接下來兩個月的回升。

下調(diào)利率，30年百萬貸款少還14余萬利息

房貸利率也應聲而落。《通知》明確，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）減45個基點（調(diào)整后，5年期以上房貸利率下限目前為3．5％）。

二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）減5個基點（調(diào)整后，5年期以上房貸利率下限目前為3．9％）；自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區(qū)調(diào)整為不低于相應期限LPR減25個基點（調(diào)整后，5年期以上房貸利率下限目前為3．7％）。

“以重點區(qū)域二套房認購、100萬貸款本金、30年等額本息償還方式為例，調(diào)整前的月供為5008元，調(diào)整后的月供為4603元，減少405元；調(diào)整前的利息支出總額為802739元，調(diào)整后為657019元，減少145720元。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示。

中指研究院上海高級分析師陳炬蘭提到，2024年1－4月，上海商品住宅（不含保障房）成交面積為193．92萬㎡，同比降幅仍較大。與此前的“漸進式”放松政策不同，本次上海政策調(diào)整針對性更強、力度更大、涉及范圍更廣，通過降成本、降門檻、調(diào)整供應及刺激需求等方式，對信貸、限購、土地供給等方面進行調(diào)整。

響應趨勢，創(chuàng)新補貼“以舊換新”

根據(jù)中指研究院不完全監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至5月27日，全國已有超70城表態(tài)支持住房“以舊換新”“收舊換新”，但仍處于政策探索階段。在這樣的趨勢下，上海也提出對符合條件的“以舊換新”居民家庭，給予住房置換期間過渡租房、裝修搬家等適度補貼。

“上海此次統(tǒng)籌存量和增量，對二手房盤活、認購等落實較多創(chuàng)新政策。尤其是創(chuàng)新性提出兩種補貼模式，在主城區(qū)老舊小住房消化同時，有力支持居住困難家庭改善居住條件。”嚴躍進表示。

張波還指出，對于單身人士二手房購房擴大至外環(huán)內(nèi)二手房，更多也是考慮承接置換需求的“以舊換新”，帶動大量二手房成交，以促進置換鏈條打通。

張波認為，總體來看本次政策的力度明顯加大，并且限購門檻降低會提升購房需求，預計上海部分區(qū)域的供大于求態(tài)勢會發(fā)生轉(zhuǎn)變，部分區(qū)域的成交量短期內(nèi)會得到明顯提升。

“目前一線城市樓市政策里，上海力度最大。上海這次為其他一線城市做了樣板，接下來其他一線、強二線城市在限購、降首付、房貸利率下調(diào)等會有進一步寬松舉措。”張宏偉說。