優質外資項目是鏈接國內國際兩個市場兩種資源的關鍵支點。

5月20日下午，市委書記曾贊榮調研青島市部分外資企業。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于高水平對外開放的重要論述，持續優化營商環境，為外資企業提供優質高效的服務保障，助力外資企業在青更好發展，在開放合作中實現互利共贏。

推進高水平開放、鞏固外資基本盤是當前經濟工作的重要任務。去年4月以來，黨中央、國務院對外資工作做出了一系列決策部署，提出了明確要求。

4月2日，市委書記曾贊榮調研青島市部分外資外貿企業。時隔48天，再一次進行專題調研，足以見青島對外資企業這一城市高質量發展合伙人的重視。

外資是發揮技術外溢效應和發展新質生產力的重要力量，大力吸引外資也是改革開放以來青島經濟實現跨越式發展的一條重要經驗。在機遇與挑戰兼具的當下，興于開放的青島，要為發展提質增效注入活力、積蓄動能，更要重視吸引外資、加大力度利用外資，通過不斷提升投資吸引力，為外資企業發展注入更多信心。

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聚焦先進制造業

當前，青島正以更高站位、更寬視野擴大高水平開放，以科技創新引領現代化產業體系建設，加快培育新質生產力。此時，需要更多外資項目在青島落地生根。本次調研的外資企業便是“深耕青島”的代表。

樂星汽車電子（青島）有限公司。

樂星汽車電子（青島）有限公司成立于1991年，是韓國LS集團（原LG集團）旗下韓國樂星汽車科技公司的全資子公司，是全球領先的汽車零部件制造商。青島公司主要從事汽車用開關設計、開發、實驗、生產等，設有研發中心，是日產、斯巴魯、馬自達、三菱、沃爾沃、吉利等汽車廠商的全球一級供應商。

青島海泰新光科技股份有限公司成立于2003年，于2021年2月登陸科創板，是國內第一家以醫用內窺鏡產品為主營業務上市的企業，也是醫用成像器械行業的中美合資高新技術企業。公司產品以出口為主，2020年公司腹腔鏡出口金額占中國內窺鏡出口總金額的13．24％，排名國內第一。

諾馬（中國）有限公司。

諾馬（中國）有限公司成立于2007年，是德國獨資企業，主要產品為汽車管路系統，為寶馬、奔馳、奧迪、廣汽等知名汽車制造商供貨，公司生產的尿素管等產品處于同行業領先水平。

卡特彼勒技術研發（中國）有限公司青島分公司于2005年成立，是卡特彼勒中國地區最早的研發中心之一，現已發展成為土方工程全球設計中心，目前主要進行山工機械和卡特彼勒雙品牌產品開發以及關鍵系統零部件開發。其總部Caterpillar（卡特彼勒）位于美國，2023年位列世界500強企業第230名，是世界領先的建筑和采礦設備、柴油和天然氣發動機、工業燃氣輪機以及柴電機車制造商。

可以看出，這些外資企業是典型的先進制造業企業代表，研發實力雄厚，已成長為各自領域的翹楚，亦是青島經濟發展的驕傲。對于將先進制造業作為城市重點產業發展的青島，與這些企業在技術合作和市場開拓方面，具有廣闊的合作空間和成長期待。

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創造更好發展條件

在一個多月時間里，市委書記兩次調研外資企業，這樣的行程安排絕非偶然。

外資企業是青島重要的市場主體，許多外資企業在青深耕多年，早已融入城市的發展根脈，在全市經濟社會發展中發揮著重要而獨特的作用。

截至2023年末，全市實有外資企業13840戶，占各類市場主體總數的0．65％，當年新設外資企業745家，占全省的29．6％；2023年外商投資企業進出口1630．6億元，占全市外貿進出口總值的18．6％。更為亮眼的是，投資結構不斷優化，2023年青島市制造業利用外資首次突破10億美元，增長25．5％；投資高端化趨勢明顯，2023年青島市高技術產業利用外資占比37．1％，好于全省3．4個百分點。

如何持續增強這占比0．65％、“重要而獨特”的市場主體的信心？青島正持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓外資企業在青島放心投資、安心經營，創造越來越好的發展前景。

今年2月28日，市委、市政府召開全市高水平開放暨高質量招商引資大會，會上發布的《2024年青島市招商引資行動計劃》提出，深入鏈接境內外跨國公司、央企、頭部企業、重點產業鏈關鍵企業，持續充實項目儲備，力促在談項目落地，推動存量項目增資擴產。

此后，青島又接連舉行了青島市德資企業、歐洲企業圓桌會議，通過這種“專題”會議，面對面聽取外資企業反映的困難問題和意見建議，會同相關部門共同推動解決，同時掌握有增資意向企業60家，已實現增資或利潤再投資到賬5．5億美元。

雀巢超高溫滅菌奶項目奠基儀式現場。

青島聚力打造的營商環境，也堅定了外資企業的信心。一個事例可以佐證——今年4月12日，雀巢集團在萊西增資2．5億元，建設超高溫滅菌奶項目。自1994年起，雀巢在萊西已形成完整的產業鏈，2023年產值突破60億元，成為雀巢集團在大中華大區最重要的生產基地。之所以持續投資，雀巢集團執行副總裁、雀巢大中華大區董事長兼首席執行官張西強這樣說：“青島市、萊西市打造高水平營商環境的努力和‘店小二’式的服務精神支持了雀巢在青島的跨越式發展，也堅定了雀巢投資萊西、與萊西共同發展的底氣和信心。”

時下，像雀巢一樣扎根青島、共贏發展的外資企業還有很多。聚焦為外資企業發展創造更好條件，今年以來，青島各級各部門主動靠前對接，通過強化要素保障、優化營商環境、搭建合作平臺等途徑，切實提升了服務外資企業發展的精準度和有效性。

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共贏發展新起點

當前，盡管國際環境復雜多變，但全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，都為青島更高水平參與國際合作和競爭帶來新機遇、新空間。

站在新起點上眺望，高水平開放不是對過去經驗的簡單重復，而是要以更高的駕馭能力對標世界最前沿的開放規則，加快向更大范圍、更寬領域、更深層次探索。從促進出口，到擴大進口，推動貿易更加平衡發展；從靠優惠政策吸引外資，到更注重改善營商環境……

換句話說，青島要將高水平開放作為城市經濟“流量入口”，圍繞更好促進國內國際兩個市場兩種資源聯動流通，形成各類優勢資源要素引力場，以此增強全球資源配置能力，增創城市發展新優勢。

在這個背景下，精準服務好已在青扎根的外資企業，推動持續加大本土投資、增資擴產和利潤再投資，讓外資企業把更多的產能、產線和更豐富的產品放在青島，意義尤顯重要。

今年以來，一批在青已有投資的外資企業總部負責人先后來到青島，會見合作伙伴，搶抓市場先機，既表達了企業與青島共同成長的獲得感，也闡述了緊隨青島高質量發展步伐行穩致遠的決心與信心。

青島對此真誠回應。青島市出臺了一系列支持外資企業發展的政策措施，在重大外資項目、外資制造業企業固定資產投資、外資研發中心進口稅收等方面給予獎勵和支持，助力外資企業在青島發展壯大。

正如曾贊榮書記所言，外資企業是推動青島高質量發展的重要力量，希望企業堅定發展信心，擴大在青業務布局，繼續與青島攜手同行、共同發展。

越開放，就越主動，越自信。立足本地、著眼全國、聯通世界，不斷為外資企業發展創造更好條件，以開放匯合作之力、聚創新之勢、謀共享之福，青島大有可為。

（作者 劉蘭星 攝影 薛華飛）