青島聚焦數字產業化、產業數字化以及數據要素化等關鍵領域——

聚鏈成群集群突破，加速壯大數字經濟核心產業

推動集成電路、人工智能、虛擬現實等產業加速集群成勢；支持頭部企業統籌布局人工智能大模型；新增特定行業平臺10家，帶動1000家以上企業數字化轉型、5萬家以上企業“上云用數賦智”……在3月20日上午召開的全市數字經濟高質量發展工作會議上，聚焦以數字經濟推動新質生產力加快發展，青島透露出布局思路。

當前，新質生產力已經成為推動經濟高質量發展的內在要求和重要著力點。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力。而在新一輪科技革命的背景下，數字技術當之無愧成為驅動生產力變革的關鍵力量。不論是傳統產業的轉型升級，還是新興產業、未來產業的培育發展，都離不開數字經濟和數字經濟的創新發展。

從會議中可以看出，青島將牢牢把數字經濟作為推進新型工業化、發展新質生產力的最大增量和關鍵引擎。目前，全市數字經濟核心產業連續三年增長超過20%，數字經濟核心產業規模占全省近30%。下一步，青島將加快放大優勢、搶占新賽道，力爭數字經濟核心產業占比每年提升1個百分點，更好地賦能實體經濟高質量發展。

筑牢數字底座

目前，青島已建成全國互聯網骨干直聯點和全省首個智算中心，開通5G基站3.78萬個，數量全省第一。下一步將聚焦數字基建擴容提質，加快提升網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，為賦能新型工業化筑牢數字底座

●加快建設新型網絡。體系化部署推進5G基建和千兆光網，推進5G深度覆蓋，全力申建青島國際通信業務出入口局，打造國際信息通信樞紐，加快提升“雙千兆”城市能級

●優化算力基礎設施。加快建設中國移動智算中心、“海之心”智算中心和大有智算中心，統籌布局通算、智算、超算一體化算力體系，打造全市算力“一張網”，提升整體算力算效

●完善標識解析體系。放大全球根節點輻射效應，實施標識解析體系貫通行動，縱深推進家電、環保、機械、服裝、橡膠等二級節點規模化應用，為推動數字技術與實體經濟深度融合注入強勁動能，提供堅實支撐

壯大數字經濟規模

加快發展新質生產力

數字經濟作為繼農業經濟、工業經濟之后的全新經濟形態，能推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升，天然具備新質生產力的屬性。尤其是近年來，隨著生成式人工智能等技術的創新發展，數字經濟從數字化邁向智能化發展的新階段，數字經濟與實體經濟的融合將不再是簡單的相加，而將是全方位的滲透，進而帶來生產效率的倍增。

從全球來看，數字經濟已經成為全球經濟發展的重要支撐和活力所在。中國信通院發布的《全球數字經濟白皮書（2023年）》顯示，2022年，全球51個主要經濟體數字經濟同比名義增長7.4%，高于同期GDP名義增速4.2個百分點，有效支撐全球經濟持續復蘇。

從我國來看，2024年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。其中，“深入推進數字經濟創新發展”就作為重點部署方向被提及。從2012年到2023年，我國數字經濟規模從11萬億元增長到56.1萬億元，占GDP比重由21.6%提升至44%，成為穩增長促轉型的重要引擎。進一步加快數字經濟發展，無疑將更好帶動經濟整體高質量發展。

近年來，青島搶抓新風口，數字產業加速成勢。引進京東方、歌爾、中科曙光等一批龍頭項目，集成電路、虛擬現實、人工智能等產業加快壯大，推動電子信息制造業突破發展。

青島市人工智能產業園一隅。

作為數字產業化的重要構成，軟件和信息技術服務業在青島也取得了長足的發展。目前，青島產業發展梯隊逐步形成，培育國家軟件百強企業4家、國家鼓勵重點軟件企業3家、省軟件百強企業24家；逐步形成“一體兩極四柱多園”發展格局，產業布局不斷優化。中國石油大學（華東）青島軟件學院成功入選國家首批特色化示范性軟件學院。2023年，全市軟件業務收入首次突破4000億元大關，支撐全市數字經濟規模不斷壯大。

同時，青島大力推進傳統產業數字化轉型，數實融合持續領先，制造業數字化走出“青島模式”。累計發布“工業賦能”“未來城市”場景超5000個，每年推動1000家企業開展數字化改造，全力打造“一超多專”工業互聯網平臺體系。目前，全市規上工業數字化轉型覆蓋率超九成，居全省首位。培育出4個全球“燈塔工廠”、14個全國工業互聯網平臺，均居副省級城市首位。卡奧斯智能家居等3家單位揭榜首批省級“產業大腦”。

此外，青島服務業和農業數字化也持續拓展深化。加快生產性服務業數字賦能升級，打造上合經貿綜合服務平臺，提供“貿易+通關+物流+金融”一站式服務；數字人民幣試點支付場景達到60萬個；建成青島市農業農村大數據中心，對涵蓋數字農經、智慧畜牧等27個農業類場景進行數字化提升。

加速推動產業集群成勢

深化核心產業體系培育

如何依托已有的良好基礎乘勢而上，進一步發揮數字經濟的引領作用？從會議上能夠看出，青島將繼續以數字產業化和產業數字化為抓手，加速數字經濟產業集群成勢，推動智改數轉網聯走深走實，以此在全省數字經濟發展中勇當龍頭、在全國數字經濟版圖中進位爭先。

位于青島市虛擬現實產業園內的虛擬現實整機和光學模組項目。

新質生產力的關鍵是新技術。而數字產業，正是新興數字技術規模化發展的產物，是數字經濟的核心產業，能為產業數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案。圍繞集成電路、虛擬現實等數字產業進一步發展，青島將聚焦產業串珠成鏈、聚鏈成群、集群突破，深化核心產業體系培育。

一方面，全鏈條深化招商引資，支持“鏈主”企業集聚關鍵配套，進一步挖掘釋放增長潛能。另一方面，將進一步提高園區載體功能，對標京津冀、長三角、珠三角，強化產學研資源整合，支持新興產業園區與數字經濟園區融合發展，圍繞設施建設、技術創新、產品研發、終端制造、材料和設備配套、品牌培育等環節，加速推動各產業鏈上下游企業集聚。

產業數字化一直是青島的比較優勢所在。青島將強化人工智能創新引領，縱深推進智改數轉網聯。實施“人工智能+”行動，支持頭部企業統籌布局人工智能大模型，更好賦能千行百業，加速推動青島制造向智能制造和智慧創造轉型。

青島人工智能計算中心內景。

平臺，是產業數字化的重要支撐。青島將進一步優化“一超多專”平臺矩陣。支持卡奧斯、檸檬豆國家級工業互聯網平臺保持全國領先，促進各平臺融合協同錯位發展，新增特定行業平臺10家以上，帶動數字化轉型企業1000家以上、上云用數賦智企業5萬家以上，引領建設山東半島工業互聯網發展示范區。

同時，繼續以場景開放為牽引，深化新技術應用。用好全國首個場景賦能公共服務平臺，動態發布工業賦能、未來城市場景1000個以上，培育一批行業解決方案，以場景創新和軟件技術驅動新型信息消費，做強做實全國綜合型信息消費示范城市和中國軟件名城。

數字經濟的更好發展，離不開數字基礎設施的支撐。目前，青島已建成全國互聯網骨干直聯點和全省首個智算中心，開通5G基站3.78萬個，數量全省第一。下一步將聚焦數字基建擴容提質，加快提升網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，為賦能新型工業化筑牢數字底座。

加快建設新型網絡。體系化部署推進5G基建和千兆光網，推進5G深度覆蓋，全力申建青島國際通信業務出入口局，打造國際信息通信樞紐，加快提升“雙千兆”城市能級。

優化算力基礎設施。加快建設中國移動智算中心、“海之心”智算中心和大有智算中心，統籌布局通算、智算、超算一體化算力體系，打造全市算力“一張網”，提升整體算力算效。

完善標識解析體系。放大全球根節點輻射效應，實施標識解析體系貫通行動，縱深推進家電、環保、機械、服裝、橡膠等二級節點規模化應用，為推動數字技術與實體經濟深度融合注入強勁動能，提供堅實支撐。

推進數據要素市場化

培育數據要素發展生態

數字經濟時代，數據成為一種新的生產要素。作為數字經濟的重要組成部分，數據要素在經濟中發揮著越來越大的作用，成為經濟發展的重要新動能。一份數據顯示，2021年數據要素對我國GDP增長的貢獻率達到14.7%。

青島圍繞數據要素積極布局，搶占新賽道。根據相關部署，青島將在已經形成的“以公共數據運營撬動數據要素市場”模式基礎上，進一步推進數據要素市場化，培育數據要素發展生態。

數據的資源化和資產化，是數據要素流通、交易，從而釋放價值的前提。青島建設公共數據賦能大模型訓練基地，提升一體化大數據平臺和公共數據運營平臺服務能級，全量匯聚供水、供氣、供熱、公共交通、圖像、視頻等多模態數據資源，并建立完善公共數據資源分級分類管理體系，進一步完善公共數據開放清單制度。同時，圍繞數據資產合規、登記、評價、評估、入表、披露等工作，支持國有企業率先在數據資產增信、質押融資、作價入股等方面試點，形成以數據資產驅動數字化轉型新模式。

青島華大基因研究院的科研人員在加載測序芯片。

數據的要素化發展，將催生相關的服務商發展，從而形成新的產業。瞄準數據產業化趨勢，青島將加快建立“產業園區+龍頭數商+標桿企業+創新應用實驗室”的產業體系；做大做強數據要素產業園，加大對數據流通交易平臺和數據商的支持力度；引導鼓勵工業互聯網平臺、融資服務平臺依托信用數據開展信用貸款和抵押融資；融合公共數據運營平臺、大數據交易中心、海洋數據交易平臺優質資源，力爭數據流通交易產品超500個。

此外，青島要加速推進“數據要素×”行動，加快“數據要素×”金融服務、醫療健康、交通運輸等場景落地深化，拓展“數據要素×”工業制造、現代農業、商貿流通、文化旅游、應急管理、城市治理、綠色低碳等場景應用，推動數據要素成為高質量發展的重要驅動力量。

深化數字政府建設

放大“數字”效能

快速發展的數字經濟，不僅能帶動產業發展，也能極大豐富人民生活、提升社會治理現代化水平。反過來，城市數字化建設進程的持續深入，也將進一步帶動數字經濟實現更好發展。

青島將持續用好數字化技術，深化數字政府建設，賦能數字經濟高質量發展。深化“高效辦成一件事”改革，開展政務服務質效提升行動，實現線上線下服務融合，再推出35項“免證辦”事項、10個“一碼通城”場景，20個“機關運行一件事”標桿場景，統籌推進政務服務一碼辦、無感辦、主動辦、免申即享，進一步優化營商環境。

加速新型智慧城市提檔升級，讓城市運行更智能。開展新型智慧城市“一五十百千萬”行動，實施“城市云腦2.0”工程，構建“物聯”“數聯”“智聯”一體化的城市感知體系，開展“未來街區+智慧社區+數字家庭”試點，打造一批特色數字鎮（街道），高標準創建全省首個五星級標桿新型智慧城市。

青島將面向社會公開數字政府領域應用場景，依托生成式大模型，在政務服務、機關運行、城市管理、應急指揮、監督執法等領域開展政務大模型應用試點。聯合產業鏈上下游生態合作伙伴，以政務數據和場景公開為依托，探索打造定制化的行業應用大模型。

乘“數”而上、加“數”前行，以數字經濟為支點，青島正發力培育更多新質生產力，推動城市發展再上新臺階！（青島日報/觀海新聞記者 孫欣）